ГРАЖДАНСКОЕ ПРАВО

ТЕСТЫ

ПРАВО

Для удобства поиска, рекомендую сначала воспользоваться общим поиском по сайту, а затем, когда попадёте на нужную станицу, воспользуйтесь сочетанием двух клавиш — cmd ⌘ + F (если у вас MAC) или ctrl + F (если у вас РС). Удачи.

 

Право в системе социальных норм
Источники права
Правоотношения
Правонарушения
Система права
Международные документы по правам человека
Государственное право
Административное право
Гражданское право
Семейное право
Трудовое право
Уголовное право
Правоохранительные органы

 

Человеческое общество является сложной социальной системой. Взаимодействия различных субъектов во многих ситуациях характеризуются противоречивыми интересами их участников. Одним из способов согласования интересов людей является правовое нормативное регулирование. Средствами регулирования являются так же нормы морали, религии и другие. Традиции, обычаи и иные неправовые социальные нормы до сих пор играют заметную роль в общественной жизни, но их возможности ограничены. Развитие цивилизации, усложнение общественных отношений потребовало введения более действенных социальных норм. Таким нормативным регулятором стало право.

 
Pravo
 

Право в системе социальных норм

 

Система социальных норм

 

В жизни каждого человека возникают ситуации, когда нужно определить свою линию поведения на работе, дома, в семье, в общественных местах и т.д. Ответ на вопрос о допустимом, желательном или должном поведении в подавляющем большинстве случаев мы получаем из сложившихся в обществе социальных норм.

 

Система социальных норм регулирует отношения, возникающие в процессе осуществления различных задач, стоящих перед обществом, государством и отдельной личностью. Содержание социальных норм обусловлено уровнем развития общества. Нормы создаются социальными общностями, определяя должное либо возможное поведение индивидов и групп.

 

Все социальные нормы, действующие в современном обществе, подразделяются по двум основным критериям:
— способу их формирования (создания);
— способу обеспечения (охраны, защиты).

 

В соответствии с этими критериями различают следующие виды социальных норм. Нормы права — правила поведения, которые устанавливаются и охраняются государством. Нормы морали — правила поведения, которые устанавливаются в обществе в соответствии с представлениями людей о добре и зле, справедливости и несправедливости, долге, чести, достоинстве и охраняются от нарушения силой общественного мнения или внутренним убеждением. Нормы социальных организаций (корпоративные нормы) — правила поведения, которые устанавливаются самими организациями и охраняются мерами общественного воздействия, предусмотренными уставами этих организаций. Религиозные нормы – правила поведения, которые установлены различными вероучениями, используются при совершении религиозных обрядов и охраняются мерами общественного воздействия, предусмотренными канонами этих религий.

 

Отличительными чертами права как социального регулятора являются его формальный характер, т.е. его внешнее выражение в нормативных правовых актах, системность или четкая взаимосвязь правовых норм, общеобязательность предписаний, обеспеченность государственным принуждением в случае посягательства на эти нормы.

 

Деление социальных норм возможно и по содержанию. По этому признаку выделяются экономические, политические, экологические, трудовые, семейные и другие нормы. Социальные нормы в их совокупности называются правилами человеческого общежития.

 

Наиболее значимыми регуляторами поведения людей всегда выступали обычаи, право и мораль. Как известно, самыми древними правилами поведения людей были обычаи. Обычай наиболее близок к инстинкту, потому что люди исполняют его, не задумываясь, зачем это нужно, — просто так заведено испокон веков. Обычай сплотил и упорядочил первобытную общность людей. Но там, где люди не преодолели его господство, развитие общества тормозится.

 

Правила морали возникли так же стихийно, как и обычаи, но от обычая они отличаются тем, что обладают идейным основанием. Человек не просто механически повторяет то, что до него исполняли веками, а делает выбор. Чем руководствуется человек, обосновывая свой выбор? Совестью, которая рождает потребность в должном поведении, приводит к осознанию морального долга. Смысл морального долга состоит в том, что один человек узнает в другом человеке существо, подобное себе, поэтому осознает не только свои ценности, но и необходимость уважать интересы других людей.

 

Хотя мораль, как и обычай, ориентировала человека на соблюдение коллективных интересов, на коллективные действия, она явилась важным шагом вперед по сравнению с обычаем в становлении индивидуального начала в людях как природных существах. Мораль представляет собой систему принципов глубоко личного отношения человека к миру с точки зрения должного. Мораль — это, прежде всего, жизненный ориентир, в котором выражается стремление человека к самосовершенствованию. Если механическое повторение обычаев еще близко к инстинкту, то совесть, долг, чувство ответственности, присущие морали, абсолютно чужды миру природы, они являются плодами «второй природы» человека — культуры.

 

Специфика действия правовых социальных норм

 

Именно по мере культурного развития у людей постепенно начинают формироваться собственные, индивидуальные потребности и интересы. И в связи с необходимостью эффективной защиты личности, отдельного человека и его личных интересов возникла третья система правил поведения — право. Становление этой системы тесно связано с возникновением неравенства внутри общности людей, последовавшего за неолитической революцией (переходом от присваивающей экономики к производящей). Неравенство развивалось по двум направлениям: неравенство в социальном положении, а, следовательно, во влиянии и власти, и неравенство в имуществе. Разумеется, у обладателей этих ценностей возникает потребность защищать их от посягательств других, а также потребность упорядочить новые общественные отношения, чтобы каждый «знал свое место» в соответствии с личными возможностями.

 

Таким образом, право изначально возникает для защиты притязаний людей на те или иные блага посредством силового воздействия на других индивидов. Общественное мнение, используемое в морали, является способом защиты, который недостаточно надежен. С другой стороны, индивидуальное силовое воздействие, чаще всего, бывает необъективным. Пользуясь силой, люди могут переходить границы справедливости и не столько защитить свои, сколько присваивать чужие блага. Это ведет к беспорядку, грозит гибелью общества. Поэтому в обществе возникла новая организация, призванная упорядочить отношения между людьми, — государство, а инструментом государства стал юридический закон — акт, предписывающий поведение индивидов и групп, изданный государством и обязательный для исполнения под страхом коллективного принуждения. В законе закреплялись признанные обществом частные и коллективные права. Следовательно, право может быть охарактеризовано как совокупность правил поведения, определяющих границы свободы и равенства людей в осуществлении и защите их интересов, которые закреплены государством в официальных источниках и исполнение которых обеспечивается принудительной силой государства.

 

В настоящее время правовые и моральные нормы занимают в системе нормативного регулирования доминирующее, главенствующее положение. Это не в последнюю очередь обусловлено тем, что и те, и другие имеют наиболее обширную сферу действия -потенциально они охватывают все общество. В этом плане сфера действия морали и права в значительной мере пересекается. В то же время они являются самостоятельными элементами нормативной системы, заслуживающими самостоятельного рассмотрения.

 

Единство правовых норм и норм морали основывается на общности социально-экономических интересов, культуры общества, приверженности людей к идеалам свободы и справедливости.

Они служат одной цели — согласованию интересов личности и общества, обеспечению и поддержанию общественного порядка. Реализация правовых норм, их исполнение во многом обусловливается тем, насколько они соответствуют нормам морали. Чтобы правовые нормы действовали эффективно, они, по крайней мере, не должны противоречить моральным ценностям общества. В некоторых случаях право способствует избавлению общества от устаревших моральных норм. Например, именно через право шел процесс преодоления кровной мести — одного из постулатов морали прошлых времен. Одновременно ряд правовых норм непосредственно закрепляют в законе моральные нормы, подкрепляя их юридическими санкциями, например, уголовные нормы.

 

Понятие правовой культуры

 

Специфика правовой культуры как особой сферы общей культуры заключается в особой форме отношений всех субъектов права. Понимание индивидами особой роли государства и права в жизни общества, уважение ими накопленных правовых ценностей, готовность следовать требованиям правовых институтов, сообразование своего повседневного поведения с этими требованиями — это характеристики правовой культуры личности.

 

В правовой культуре общества можно выделить следующие элементы:
— правовые идеи;
— правовые институты, то есть правовые нормы и правовые учреждения;
— правовые отношения.

Таким образом, правовая культура общества предстает как разновидность общественной культуры, отражающая определенный уровень правосознания, законности и правопорядка.

 

Правосознание есть совокупность идей, представлений, эмоций, установок личности, группы или всего общества относительно права и его роли. Специфика правового сознания состоит в том, что оно воспринимает, а затем и воспроизводит жизненные реалии через призму правового и неправового, правомерного и противоправного. Оно полагает необходимым принятие юридических мер для обеспечения права социальных субъектов.

 

Законность — оформление общественных отношений в стране в виде системы правовых актов и правовых институтов.
Принципами законности выступают следующие требования:
— должна быть единой для всех;
— должна гарантировать основные права и свободы граждан;
— должна обеспечивать неотвратимость наказания за совершенное правонарушение.

 

Правопорядок — определенная упорядоченность общественных отношений, входящих в сферу правового регулирования, воплощенная в жизнь законность. То есть, законность является предпосылкой правопорядка и средством его достижения.

Правопорядок — часть общественного порядка. Общественный порядок — определенное состояние общественных отношений, при котором построение социальных связей обеспечивает согласованность общественной жизни, осуществление гражданами своих прав и обязанностей, защищенность их основных интересов. В свою очередь, правопорядок характеризует такое состояние общественных отношений, в котором построение социальных связей признается правомерным. Правопорядок обеспечивается, поддерживается и восстанавливается специальными органами государства, которые называют правоохранительными.

 

В правовой культуре с учетом ее носителей можно выделять подвиды: индивидуальная, групповая и массовая. Самым широким понятием является правовая культура общества. Она отражает специфику национальной культуры, а также правовую культура социальных групп населения страны, например, молодежи, граждан старшего возраста, жителей городов, сельской местности, групп по образовательному, профессиональному, религиозному и другим признакам.

 

Правовое воспитание представляет собой целенаправленное и систематическое воздействие на сознание и поведение граждан, осуществляемое с целью формирования привычки соблюдения права на основе личного убеждения. К средствам правового воспитания относятся: правовое обучение, правовая пропаганда, юридическая практика, самовоспитание.
Право в системе социальных норм
Источники права
Правоотношения
Правонарушения
Система права
Международные документы по правам человека
Государственное право
Административное право
Гражданское право
Семейное право
Трудовое право
Уголовное право
Правоохранительные органы

Источники права

 

Понятие и виды источников права

 

Воля государства, выраженная в виде правовых норм должна быть изложена таким образом, чтобы обеспечивалась возможность ознакомления с этими нормами права самых широких слоев населения. В юридической науке формы, с помощью которой государственная воля возводится в общеобязательный ранг, становятся правовой нормой и обозначаются термином «источники права».

 

В настоящее время наиболее известны следующие виды источников права:
— правовой обычай;
— нормативный правовой акт;
— судебный прецедент;
— договор нормативного содержания;
— идеи и доктрины;
— религиозные тексты.

 

Правовой обычай — это неписаное правило поведения, сложившееся вследствие его фактического и многократного применения в течение длительного времени и признаваемое государством в качестве общеобязательного правила. Это исторически первая форма права. Сейчас в наиболее развитых странах сфера применения их невелика. Специфика этой формы в современных условиях состоит в том, что в законе дается только отсылка к действующим обычаям, сам же обычай в акте не приводится. Например, в статье 421 Гражданского кодекса РФ говорится, что если условия договора не определены сторонами или диспозитивной нормой, соответствующие условия определяются обычаями делового оборота, применимыми к отношениям сторон.

 

Нормативный правовой акт является одной из самых удобных форм выражения правовых норм, распространенным способом доведения их содержания до сведения всех лиц. Он представляет собой официальный письменный документ (акт правотворчества), исходящий от компетентного органа и содержащий решение об установлении, изменении или отмене правовых норм. В тех странах, где он является классическим и первостепенным источником права (например, в Германии, Франции, России), на верхней ступени иерархической системы нормативно-правовых актов находятся конституции и законы (конституционные и обыкновенные). В современных условиях наблюдается тенденция повышения ценности конституционных норм, усиления их верховенства над другими нормативными актами, особенно над актами исполнительной власти — декретами, ордонансами, указами, постановлениями, распоряжениями, приказами, инструкциями и т.д. Такие акты еще называют подзаконными.

 

Нормативный акт как источник права имеет и свои преимущества, и свои недостатки. К преимуществам писаного права относятся: возможность активно влиять на общественные отношения, поскольку государство располагает специальным аппаратом для реализации правовых норм, может обеспечить этот процесс при помощи мер принуждения; оперативность, возможность быстрого воздействия на процессы ликвидации или, наоборот, развития определенных общественных отношений при помощи мер принуждения; удобство пользования для лиц, применяющих право, поскольку содержание правовых норм записано в тексте нормативных актов; наконец единообразие понимания и действия правовых предписаний на всей территории страны — единый режим законности, одинаковая защита прав граждан и т.п. Но в силу различных причин как объективного, так и субъективного характера это регулирование не может быть до конца адекватным и всеобъемлющим. Правовые нормы, содержащиеся в нормативных актах, воспроизводятся, конкретизируются, дополняются, а иногда и отменяются правовыми нормами, содержащимися в других источниках права.

 

В некоторых странах широкое применение находит такой источник права, как судебный прецедент. Его суть состоит в том, что решение судебного органа по конкретному делу официально становится общим правилом, эталоном разрешения аналогичных дел другими судами, либо служит примерным образцом толкования закона. Судебный прецедент – это древний источник права, и его значение неодинаково в различные периоды истории человечества в различных странах. Он широко использовался в государствах Древнего мира, в Средние века. Так, в Древнем Риме решения преторов и других магистратов признавались обязательными при рассмотрении аналогичных дел. Вообще многие институты римского права сложились на базе судебных прецедентов. В настоящее время этот источник права применяется в Англии, США, Канаде, Австралии и т.д. Во всех этих странах публикуются судебные отчеты, из которых и извлекаются судебные прецеденты. Судебные решения во всем мире обладают известным авторитетом, а обобщение судебной практики высшей судебной инстанцией страны может оказывать положительное влияние на реализацию правовых норм. В отдельных странах такое положение судебной практики закреплено в законодательстве. Однако за пределами указанных стран, где действует прецедентное право, решения судебных инстанций не выступают в роли источников права.

 

Для судебного прецедента как источника права характерны казуистичность, гибкость, множественность, противоречивость.

Казуистичность. Прецедент всегда максимально конкретен, максимально приближен к фактической ситуации, поскольку он вырабатывается на основе решения конкретных, единичных случаев — казусов.

 

Противоречивость и гибкость. Ранее было отмечено, что даже среди нормативных актов, издаваемых одним государственным органом, встречаются несогласованности и противоречия. Тем более не удивительно, что решения разных судебных инстанций по сходным делам могут значительно отличаться друг от друга. Это определяет гибкость судебного прецедента как источника права. Во многих случаях существует возможность выбора одного варианта решения дела, одного прецедента из нескольких. Писаное право такого широкого простора выбора не предоставляет. Впрочем, в противоположность гибкости иногда указываются такие недостатки прецедентного права, как его жесткость, связанность судей когда-то вынесенными решениями сходных дел, невозможность отступить от них даже в ущерб справедливости и целесообразности.

 

Множественность. Существует достаточно большое количество инстанций, которые могут создавать прецеденты. Данное обстоятельство вместе со значительной продолжительностью действия последних (десятки, а иногда и сотни лет) обусловливает огромный объем прецедентного права.

 

Все, что касается судебной практики как источника права, с определенными оговорками можно отнести и к административной практике. Административная практика — это деятельность многочисленных (за исключением судебных) государственных органов по решению стоящих перед ними задач. Говорят и об административном прецеденте, т.е. о таком поведении органа государства, любого должностного лица, которое имело место хотя бы один раз и может служить образцом при аналогичных обстоятельствах. Как и судебный, административный прецедент в Российской Федерации не является официально признанным источником права. Однако в юридической действительности нашей страны можно найти примеры, когда в практической деятельности государственных органов создаются правила поведения, которые реально действуют наряду с писаным правом, конкретизируют, дополняют, а иногда и отменяют последнее.

 

В некоторых случаях источником права может быть договор. Характерной особенностью этой формы права является то, что он не принимается каким-либо правотворческим органом, а представляет собой содержащее правовые нормы соглашение договаривающихся сторон. Значение договоров, как источников права, ярко проявляется в таких отраслях права, как международное и конституционное.

 

Мнения ведущих ученых-юристов в большинстве случаев не образуют право в собственном смысле. В то же время истории развития права известны случаи, когда юридическая доктрина воспринималась с официальной санкции государства как непосредственный источник права. Так, в англоязычных странах судьи нередко обосновывают свои решения ссылками на труды английских ученых. Обширные своды правил общеобязательного поведения, почерпнутые из трудов видных юристов, известны индусскому праву. Мусульманское право вообще основано на принципе авторитета, в связи с чем заключения древних юристов, знатоков ислама, имеют официальное юридическое значение.

 

Виды нормативных правовых актов России

 

Нормативный правовой акт в России представляет собой принятый в установленном порядке органами государственной власти, органами местного самоуправления либо населением письменный официальный документ — решение об установлении, изменении или отмене правовых норм с той или иной сферой действия во времени, в пространстве и по лицам. В Постановлении Государственной Думы от 11 ноября 1996 года № 781-11ГД «Об обращении в Конституционный Суд Российской Федерации» он определен как письменный официальный документ, принятый (изданный) в определенной форме правотворческим органом в пределах его компетенции и направленный на установление, изменение или отмену правовых норм.

 

Для нормативных правовых актов характерна четко выраженная структура. Они снабжены указаниями о времени, месте принятия, а равно подписями надлежащих должностных лиц, разбиты чаще всего на части, разделы, главы, параграфы, статьи и т.п. Любой нормативно-правовой акт содержит четкие положения о том, на какую территорию или круг лиц распространяется действие акта, с какого времени он вступает в силу.

 

В отечественной литературе обычно различают законы и подзаконные акты. Закон — это нормативный правовой акт, обладающий высшей юридической силой, принимаемый в особом законодательном порядке, регулирующий наиболее важные общественные отношения.

 

Законы по своему значению и, прежде всего, по юридической силе делятся на основные и обыкновенные. Основные законы — это конституции. Конституция — это единый правовой акт, обладающий особыми юридическими свойствами, посредством которого народ учреждает основные принципы устройства государства и общества, закрепляет охраняемые государством права, свободы и обязанности человека и гражданина.

 

Непосредственно к Конституции примыкают конституционные (органические) законы, также закрепляющие правовые основы государства и общества (например, закон о Конституционном Суде РФ). Необходимость принятия конституционных законов прямо предусматривается действующей Конституцией РФ. Для них установлена более сложная по сравнению с обычными законами процедура принятия Федеральным Собранием. На принятый конституционный закон не может быть наложено вето Президента. К разновидности конституционных законов можно отнести нормативные акты, при помощи которых принимаются поправки к гл.гл. 3-8 Конституции РФ.

 

Обыкновенные законы представляют собой акты действующего законодательства, которые посвящены различным сторонам политической, экономической, социальной, духовной жизни общества. Они по своей внутренней структуре делятся на текущие и кодифицированные и, как уже отмечалось, издаются в строгом соответствии с предписаниями Конституции РФ, конкретизируя ее положения. Типичным примером текущего законодательного акта является закон о бюджете, который действует только в течение определенного времени. Текущие законы могут регулировать какой-либо отдельный вопрос отрасли права. Так, Федеральный закон «О федеральной фельдъегерской связи» от 17.12.1994 г. регламентирует довольно специфический вид общественных отношений в сфере административного права.

 

Большое значение имеет классификация законов по отраслям права: уголовные законы, законы о труде, финансово-кредитные законы и т.д.

 

В федеративном государстве, каковым является Россия, различаются законы федеральные и законы субъектов федерации, которые принимаются на основе федеральных законов (не противоречащих им)и регулирующие общественные отношения в субъекте федерации с учетом исторических, местных и иных традиций и обычаев.

 

Различного рода кодексы, уставы, положения, основы представляют собой так называемые кодифицированные законы.

 

Кодекс — это единый нормативный правовой акт, систематизирующий законодательство какой-либо отрасли права (гражданской, уголовной, жилищной и т.д.). Кодекс является результатом сложной правотворческой деятельности, в ходе которой создается единый логически цельный, внутренне согласованный нормативно-правовой акт. Структура кодекса, как правило, содержит общую и особенную части. В общей части закрепляются основополагающие принципы и нормы, определяющие характер и содержание непосредственно действующих норм особенной части кодекса. Например, положения Общей части Уголовного кодекса РФ содержат принципы и задачи уголовного права, общие понятия уголовного права, которые конкретизируются в Особенной части. Особую роль в системе законодательства играют отраслевые кодексы, аккумулирующие основные положения той или иной законодательной отрасли права. Иные нормативные акты данной отрасли «подстраиваются» к отраслевому кодексу. Необходимо запомнить, что в случае противоречие между специальными и общими нормами права применяются нормы специального права. Кроме того, по характеру юридических норм, содержащихся в кодексах, они подразделяются на материальные и процессуальные кодексы.

 

Кроме отраслевых в системе законодательства существуют межотраслевые законы, в которых содержатся нормы нескольких отраслей права (например, природоохранительные законы включают в себя нормы административного, гражданского и иных отраслей права).

 

Нормативные правовые акты, которые издаются во исполнение и на основе законов, называются подзаконными актами (указы Президента, постановления, распоряжения, инструкции и т.д.). В нашей стране в развитие Конституции РФ и федеральных законов Президент РФ, правительство, федеральные министерства, федеральные службы также издают нормативные правовые акты.

 

Издаваемые Президентом РФ такие нормативные правовые акты как указы и распоряжения принимаются по широкому кругу вопросов. Наибольшее значение имеют указы по важнейшим вопросам экономики, культуры, образования, обороноспособности страны.

 

Согласно статьи 90 Конституции РФ нормативные правовые акты Президента РФ не должны противоречить Конституции РФ и федеральным законам. Следовательно, указы и распоряжения являются подзаконными актами и не могут приниматься по вопросам, подлежащим нормативно-правовому регулированию в форме федеральных законов. Наличие указов Президента не ограничивает право Государственной Думы принять по этому же вопросу федеральный закон, устанавливающий иные нормы права.

 

Указы Президента, имеющие нормативный характер, вступают в действие на всей территории Российской Федерации одновременно по истечении 7 дней после их официального опубликования в «Российской газете». В отдельных случаях может устанавливаться и иной порядок вступления указов Президента РФ в силу.

 

Согласно статье 115 Конституции РФ Правительство РФ издает нормативно-правовые постановления и распоряжения, которые не могут противоречить Конституции РФ, федеральным законам, указам Президента РФ. Как орган федеральной исполнительной власти Правительство РФ наделено широкими полномочиями в сфере финансовой и кредитной политики, образования, науки, культуры управления федеральной собственностью, охраны правопорядка, прав и свобод граждан. Выполняя возложенные на него задачи, Правительство РФ не может не принимать нормативно-правовых актов в развитие федеральных законов. Постановления и распоряжения Правительства РФ обязательны к исполнению на всей территории Российской Федерации. Постановления и распоряжения Правительства РФ, противоречащие Конституции РФ, федеральным законам и указам Президента РФ, подлежат отмене Президентом РФ.

 

Важную роль в системе подзаконных федеральных актов играют нормативно-правовые акты федеральных министерств. Такие акты, как правило, регулируют отношения внутри системы министерства и принимаются в соответствии и на основе Конституции РФ, федеральных законов, указов и распоряжений Президента РФ, а также нормативно-правовых актов Правительства РФ. Однако отдельные министерства обладают правом издавать нормативно-правовые акты, регулирующие отношения с гражданами, а также с органами, учреждениями, предприятиями, не входящими в систему министерства. Например, Министерство образования и науки РФ издает нормативные правовые акты по вопросам аттестации школьников, организации учебного процесса. Такие акты являются обязательными как для работников образовательных учреждений, так и для граждан.

Чтобы исключить нарушения прав граждан и иных лиц, нормативные акты министерств и ведомств, имеющие общеобязательный характер, подлежат регистрации в Министерстве юстиции РФ.

 

В целях обеспечения единого правового пространства Российской Федерации Министерство юстиции РФ ведет Федеральный регистр нормативных правовых актов всех субъектов Российской Федерации, доступ к которому свободно осуществляется в том числе и через сеть Интернет.

Правоотношения

 

Понятие правоотношения

 

Люди, взаимодействуя друг с другом, вступают в различные общественные отношения — нравственные, религиозные, служебные, личные и т.д. Лишь некоторые из них в силу своей социальной значимости требуют правовой регламентации. Подвергнувшись властному юридическому воздействию, эти общественные отношения приобретают правовую форму, становятся правоотношениями.

 

Особенности правоотношения как разновидности общественных отношений заключаются в следующем:
— правоотношение — это всегда конкретная связь или обособленность, субъекты которой четко определены;
— правоотношение между субъектами выражается через их субъективные права и юридические обязанности. Одно лицо имеет какое-либо право. Другое лицо в правоотношении обязано действовать таким образом, чтобы обеспечить реализацию этого права. В этом и заключается суть правоотношения. Субъект не может реализовать собственными силами предоставленное ему право и прибегает к помощи других лиц, вступая в конкретные правоотношения;
— правоотношение всегда порождает юридически значимые последствия и поэтому защищается от нарушения государством. Если лицо не выполнило своей обязанности в правоотношении, то лицо, чьи права нарушены, может обратиться в суд или иные компетентные органы за защитой нарушенных прав. Государственные органы должны принять все необходимые меры для того, чтобы обязанность была надлежащим образом выполнена.

Таким образом, правоотношение – это взаимные действия или бездействия физических и юридических лиц, которые предписываются властными органами государства и охраняются их принудительной силой.

 

Место правоотношений в социальной системе и их содержание

 

Говоря о правоотношениях, необходимо иметь в виду следующие части социальной системы:
— субъекты правоотношения;
— сами правоотношения, то есть субъективные права и юридические обязанности;
— объекты правоотношения.

 

Субъект правоотношения — это человек или организация, которые должны обладать двумя свойствами: правоспособностью и дееспособностью. Правоспособность понимается, как наличие юридической возможности у лиц становиться субъектом права, то есть получение возможности на удовлетворение своих интересов. Организации как юридические лица, приобретают правоспособность с момента их регистрации компетентными органами. Правоспособность граждан — физических лиц, как правило, возникает с момента рождения. Но возможны случаи, когда правоспособность возникает и в более поздние сроки. Например, право быть избранным в Государственную Думу возникает у граждан России с 21-го года; а право на труд — с 16-ти лет.

 

Дееспособность – это способность физического или юридического лица своими действиями защищать свои субъективные права, исполнять свои юридические обязанности. Дееспособность юридических лиц возникает одновременно с правоспособностью, то есть с момента государственной регистрации. Дееспособность физических лиц связана с тем, что в правоотношение должны вступать участники, обладающие зрелым и здравым умом, сознающие значение своих действий. Этими свойствами не обладают дети и душевнобольные лица. Они не вправе самостоятельно по своему усмотрению вступать в конкретные правоотношения. По общему правилу дееспособность физических лиц возникает по достижении ими 18 лет. Однако в случаях, предусмотренных гражданским, семейным, трудовым и др. законодательством дееспособность граждан возникает и в более ранние сроки, либо может быть ограничена.

 

Правоспособность и дееспособность, вместе взятые и характеризующие лицо именно как субъект права, образуют правосубъектность. Правосубъектность невозможно произвольно установить, изменить или отменить. Она не зависит от воли и желания физических и юридических лиц, и возникает, изменяется или прекращается не иначе как посредством закона.

 

Субъективное право — это установленные нормой права вид и мера возможного действия или бездействия для удовлетворения своих интересов. Оно включает в себя четыре правомочия: возможность определенного собственного действия или бездействия; возможность требовать совершения определенных действий от обязанного лица; возможность принудительного осуществления обязанностей путем обращения во властные органы государства; возможность пользоваться определенным социальным благом.

 

Юридическая обязанность — это предписанные лицу и обеспеченные возможностью государственного принуждения вид и мера должного действия или бездействия, которым необходимо следовать в интересах управомоченного лица, т.е. носителя субъективного права. От исполнения обязанности нельзя отказаться и нельзя быть недобросовестным при ее выполнении. Любое отклонение от обозначенной в правовой норме меры будет рассматриваться как правонарушение, и влечь за собой принудительные правовые последствия для обязанного лица.

 

Юридическая обязанность, которая является обратной стороной субъективного права, включает необходимость: совершать действия или воздерживаться от них в интересах субъекта права; реагировать на законные требования субъекта права; нести юридическую ответственность за неисполнение этих требований;

 

Объект правоотношений — материальные и духовные блага, ради которых люди вступают в конкретные отношения: природа, предметы, произведенные человеком, деньги, информация и т.д.

 

Понятие юридического факта

 

Характеристика правоотношений будет неполной, если не указать на ту роль, которую играют в ходе их возникновения и реализации юридические факты.

 

Юридический факт — это конкретное обстоятельство в жизни людей, с которым закон связывает возникновение, изменение и прекращение правоотношений. Юридические факты делятся на две группы: события и действия. События — жизненные ситуации, которые происходят независимо от воли людей (естественная смерть человека, стихийное бедствие и т.д.) и с наступлением которых закон в ряде случаев связывает возникновение правоотношений (наследование, выплата страховых сумм и др.). Действия — жизненные обстоятельства, наступление которых зависит от воли людей как будущих участников возникающих правоотношений.

 

С точки зрения законности все действия людей подразделяются на правомерные и неправомерные. В свою очередь правомерные действия делятся на юридические акты, которые специально совершаются людьми с целью вступления их в определенные правоотношения (например, заключение брака, подача искового заявления в суд), и юридические поступки, которые специально не направлены на возникновение, изменение или прекращение правоотношений, однако влекут по закону определенные правовые последствия. Например, гражданин написал письмо, которое было опубликовано в средствах массовой информации. После публикации письма у гражданина появляется право авторства на эту публикацию и обязанности нести ответственность за достоверность информации, хотя при написании письма он об этом не задумывался.

Правонарушения

 

Возможность нарушений норм права заложена в существе самой человеческой жизни и в несовершенстве самого человека. Причиной многих правонарушений является стремление отдельных лиц удовлетворить свои потребности способом, противоречащим требованиям правовых норм. Среди условий, порождающих правонарушения, называют противоречия в экономических, политических, социальных и духовных отношениях, которые являются питательной средой для различного рода злоупотреблений, хищений, посягательств на жизнь и здоровье людей и т.д. На уровень неправомерного поведения и на состояние преступности определенное влияние оказывают психологические и биологические особенности правонарушителя.

 

Понятие и признаки правонарушения

 

Под правонарушением понимается такое действие или бездействие человека, которое оценивается как неправомерное. Правонарушениями не могут быть мысли, чувства, так как они не подпадают под регулирующее воздействие права, пока не выразились в определенном действии или бездействии. Бездействие является правонарушением в том случае, если человек должен был совершать определенные действия, предусмотренные нормами права (оказать помощь больному, заботиться о детях и т.д.).

 

Признаки правонарушения:
— действие или бездействие;
— противоправность действия или бездействия (при этом не имеет значения тот факт, что правонарушитель не знал требований закона);
— виновность человека (вина — это психическое отношение правонарушителя к
нарушенной норме права, к состоявшемуся действию или бездействию, к наступившим
последствиям). В зависимости от того, как правонарушитель относится к названным
компонентам, выделяют две формы вины: умысел и неосторожность. Умысел – это состояние лица, которое осознает противоправность действия или бездействия, предвидит наступление общественно опасных последствий и желает их наступления (прямой умысел); либо осознает противоправность действий или бездействий и наступление общественно опасных последствий, но не желает, а только сознательно допускает их наступление (косвенный умысел). Вина в форме неосторожности подразделяется на два вида: легкомыслие и небрежность. При легкомыслии лицо предвидит возможность наступления общественно опасных последствий своего действия или бездействия, но самонадеянно рассчитывает на их предотвращение; при небрежности лицо не предвидит возможности наступления общественно опасных последствий своего деяния (действия или бездействия), хотя должно было и могло их предвидеть;
— причинение вреда обществу, государству, гражданам либо создание угрозы
наступления такого вреда;
— совершение действия или бездействия дееспособным лицом. За вред, причиненный действиями детей, отвечают родители или заменяющие их лица. Следовательно, субъекты правонарушений должны обладать предусмотренной нормами права способностью отвечать за совершенные противоправные деяния, т.е. деликтоспособностью;
— действие или бездействие влечет за собой принятие мер государством, в том числе и меры юридической ответственности.

 

Правонарушение — это виновное действие или бездействие деликтоспособного лица (физического или юридического), которое противоречит предписаниям норм права, причиняет вред другим лицам и влечет за собой юридическую ответственность и иные меры государственного принуждения.

 

Все правонарушения по степени их общественной опасности делятся на проступки и преступления. Как правило, выделяют следующие основные виды проступков:
— дисциплинарные (связанные с неисполнением или ненадлежащим исполнением
возложенных на работника трудовых обязанностей или нарушающие порядок отношений подчиненности по службе и т.д.);
— административные (посягающие на установленный законом общественный порядок,
на отношения в области осуществления государственной власти и др.);
— гражданско-правовые (правонарушения в сфере имущественных и неимущественных отношений, которые представляют для человека духовную ценность).

 

Самым опасным видом правонарушений является преступление – виновно совершенное общественно опасное деяние (действие или бездействие), запрещенное законом под угрозой наказания. Они отличаются от проступков повышенной степенью общественной опасности, поскольку причиняют более тяжкий вред личности, государству, обществу. В Особенной части Уголовного кодекса РФ закреплен исчерпывающий перечень преступлений.

 

Понятие и виды юридической ответственности

 

За совершение правонарушения наступает юридическая ответственность. Она носит государственно-принудительный характер. Юридическая ответственность всегда связана с определенными лишениями, т.е. сопровождается причинением виновному отрицательных последствий, ущемлением или ограничением его личных, имущественных и других интересов. Действия государства в сфере принуждения определяются законом. Субъектами таких действий выступают суд, правоохранительные органы, администрация различных государственных учреждений, которые специально занимаются рассмотрением дел о правонарушениях.

Юридическая ответственность характеризуется тем, что она:
— опирается на государственное принуждение;
— наступает за совершение правонарушения и сопровождается общественным осуждением;
— выражается в определенных отрицательных последствиях для правонарушителя,
являющихся для него новой юридической обязанностью, которой не существовало до
совершения правонарушения, и представляющих собой лишения личного либо
организационного характера;
— воплощается в процессуальной форме.

 

Указанные признаки юридической ответственности обязательны, отсутствие хотя бы одного из них свидетельствует об отсутствии юридической ответственности.

 

Юридическая ответственность — это обязанность правонарушителя претерпевать особые, заранее установленные государством меры правового принуждения за совершенное правонарушение. К основным видам юридической ответственности относятся уголовная, административная, дисциплинарная, гражданско-правовая и материальная ответственность работников.

 

К уголовной ответственности привлекаются лица, обвиняемые в преступлениях. За преступления применяются наказания — наиболее строгие меры государственного принуждения, существенно ограничивающие правовой статус лица, признанного виновным в совершении преступления (лишение или ограничение свободы, длительные сроки исправительных работ или лишение каких-либо специальных прав, крупные штрафы и др.). Уголовное наказание применяется не только за совершение преступления, но и за покушение, приготовление, соучастие. Признать виновным в совершении преступления и назначить наказание может только суд в установленной для этого процессуальной форме. Отбывание наказания регулируется уголовно-исполнительным законодательством.

 

Административная ответственность применяется за административный проступок. Она является установленной государством мерой ответственности за совершение административного правонарушения и применяется в целях предупреждения совершения новых правонарушений, как самим правонарушителем, так и другими лицами. Административное наказание не может иметь своей целью унижение человеческого достоинства физического лица, совершившего административное правонарушение, или причинение ему физических страданий, а также нанесение вреда деловой репутации юридического лица.

 

Дисциплинарная ответственность применяется за нарушение трудовой, служебной, учебной, воинской дисциплины, то есть за неисполнение или ненадлежащее исполнение гражданином по его вине возложенных на него обязанностей.

 

Гражданско-правовая ответственность наступает за совершение деликтов, т.е. за причинение неправомерными действиями вреда личности или имуществу гражданина, а также причинение вреда организации, заключение противозаконной сделки, неисполнение договорных обязательств, нарушение права собственности, авторских и иных гражданских прав.

 

Материальная ответственность работников наступает за ущерб, причиненный работодателю.

 

Общей целью всех видов ответственности является охрана правопорядка, восстановление во всех возможных случаях нарушенных прав, пресечение и предупреждение правонарушений, исправление лиц, нарушивших нормы права.

Система права

 

Отдельные граждане, их объединения, социальные институты, вступая между собой в различные отношения, образуют единое целое, социальную систему. Соответственно и право, регулируя общественные отношения, также выстраивается в систему. Отражая реально существующую систему общественных отношений, система права не может строиться по субъективному усмотрению людей, а должна иметь объективный характер. При этом она обусловлена историческими, религиозными, национальными и другими факторами.

 

Понятие и характеристика элементов системы права

 

Система права — это совокупность взаимосвязанных юридических норм, институтов и отраслей права.
В системе права действуют следующие формы связей:
— между элементами нормы права;
— между нормами, объединенными в правовые институты;
— между институтами соответствующей отрасли права;
— между отдельными отраслями права.

 

Правовая норма содержит программу воздействия государства на регулируемые отношения и на сознание их участников, определяя их права, свободы и обязанности. Нормы права регулируют наиболее важные общественные отношения, устанавливая границы возможной, дозволенной активности или пассивности субъектов права. Социальная ценность норм права заключается в том, что они стабилизируют общественные отношения, обеспечивая их предсказуемость для всех участников события. Поэтому норма права выступает как общее правило действия или бездействия, рассчитанное на неопределенное число однотипных случаев и обязательное для каждого индивида в условиях предусмотренной ситуации.

 

В классическом виде норма права состоит из трех взаимосвязанных элементов: гипотезы, диспозиции и санкции. Гипотеза указывает на обстоятельства, при которых эта норма может действовать. Диспозиция указывает, как люди должны строить свои отношения при наличии предусмотренных гипотезой фактических обстоятельств. Санкция указывает на совокупность мер государственного принуждения, которые могут быть применены к нарушителю этой нормы.

 

В системе права правовые нормы образуют относительно самостоятельную подсистему
— институт права, который представляет собой совокупность взаимосвязанных правовых норм, регулирующих общественные отношения одного рода. Например, институт трудового договора включает правовые нормы заключения и расторжения трудового договора и др., институт трудовой дисциплины представляет порядок привлечения нарушителей трудового договора к ответственности и т.д. В рамках института права можно выделить субинституты — это совокупность норм, регулирующих разновидность общественных отношений одного рода. Например, институт ренты включает правовые нормы (субинституты) постоянной ренты, пожизненной ренты, пожизненное содержание с иждивением.

 

Совокупность взаимосвязанных правовых институтов образуют более крупную подсистему системы права — отрасль права, которая регулирует относительно самостоятельную область общественных отношений. Например, трудовое право регулирует общественные отношения в сфере труда.

 

По своему содержанию институты права бывают простые и сложные. Простой институт права включает в себя юридические нормы одной отрасли права. Сложный институт права представляет собой совокупность норм, входящих в состав различных отраслей права, но регулирующих взаимосвязанные явления. Например, институт собственности включает в себя нормы конституционного, гражданского, семейного и других отраслей права.

 

Деление системы правы на отрасли обусловлено наличием у каждой из них особого предмета и метода правового регулирования. Предметом правового регулирования являются общественные отношения, которые подвергаются правовой регламентации. Метод правового регулирования — это совокупность используемых способов воздействия на данные общественные отношения. К этим способам относятся:
— способы создания прав и обязанностей сторон (из закона, договора и т.д.);
— способ распределения прав и обязанностей (субординация, координация);
— способы регулирования отношений сторон (запрет, разрешение, предписание);
— способы обеспечения прав и обязанностей (судебный, добровольный). Различное сочетание этих компонентов и образует метод конкретной отрасли права.

 

Виды отраслей права

 

В юридической науке все отрасли права принято подразделять на:
— профилирующие, базовые отрасли, охватывающие главные правовые режимы:
конституционное право, три материальные отрасли — гражданское, административное,
уголовное право, соответствующие им процессуальные отрасли — гражданское процессуальное, административно-процессуальное, уголовно-процессуальное право. В этой группе, сконцентрированы главные, первичные с правовой стороны, юридические средства регулирования;
— специальные отрасли, где правовые режимы модифицированы, приспособлены к особым сферам жизни общества: трудовое право, земельное право, финансовое право, семейное право, уголовно-исполнительное право;
— комплексные отрасли, для которых характерно соединение разнородных институтов профилирующих и специальных отраслей: предпринимательское право, экологическое право, коммерческое право, право прокурорского надзора, морское право.

 

Некоторые крупные и сложные по своему составу отрасли наряду с институтами права включают еще один компонент — подотрасли. Подотрасль права представляет собой объединение нескольких институтов одной и той же отрасли права. Так, в составе конституционного права выделяют такие подотрасли, как муниципальное, избирательное, парламентское право. В гражданском праве в качестве подотрасли выступают авторское, обязательственное, наследственное право и др. В финансовом праве выделяются такие подотрасли, как бюджетное, налоговое право. Внешним выражением подотрасли служит наличие в ней такой группы норм, которая содержит общие принципиальные положения, присущие нескольким, но не по всем, правовым институтам данной отрасли. Отдельные отрасли права, например, земельное, семейное, не разделяются на подотрасли. Поэтому в отличие от института права подотрасль права не является обязательным компонентом каждой отрасли.

 

Наиболее устоявшимся и широко признанным в юриспруденции является деление системы права на публичное и частное право. Нормы, обеспечивающие общезначимые (публичные) интересы — интересы общества и государства, относятся к отраслям публичного права. Все остальные, то есть те, которые имеют своим непосредственным назначением защиту частных интересов граждан, образуют отрасли частного права.

 

В сфере публичного права всегда доминирует государство. А граждане или создаваемые ими организации, будучи участниками публично-правовых отношений, должны следовать установленным в законах и подзаконных актах предписаниям. Поэтому публичное право, как правило, имеет императивный характер, жестко предписывает физическим и юридическим лицам варианты обязательного или дозволенного поведения. В частно¬правовых отношениях вмешательство государства является ограниченным. Это сфера господства доброй воли и частной инициативы лиц — участников правоотношений. Частное право направлено, прежде всего, на защиту интересов граждан, частных лиц в их взаимоотношениях с государством (здесь оно выступает в качестве юридического лица) и с другими частными лицами. Сфера частно-правовых отношений опосредуется нормами таких отраслей права, как гражданское право, семейное право, трудовое право, земельное право, коммерческое право и др. Публично-правовые отношения возникают в результате реализации норм конституционного, административного, уголовного, финансового, уголовно-процессуального, гражданско-процессуального права и некоторых других отраслей права.

 

Однако в реальной жизни абсолютной грани между публично-правовой и частно-правовой сферами не может быть. Эти сферы часто пересекаются. Например, семейные отношения регулируются не только семейным правом, то есть частным правом, но и, в частности, административным правом, то есть публичным правом.

Международные документы по правам человека

 

Эти документы принимаются различными международными организациями (Организация объединенных наций, Совет Европы, Международная организация труда и др.) для осуществления защиты прав и свобод каждого человека в различных странах мира. За время своего существования ООН приняла свыше 100 международных документов в области прав человека: пактов, конвенций, протоколов, деклараций, рекомендаций, правил, кодексов, принципов и т.д. Среди них можно выделить Международный пакт об экономических, социальных и культурных правах, Международный пакт о гражданских и политических правах (приняты Генеральной Ассамблеей ООН 16 декабря 1966 года), Конвенция о правах ребенка (принята 20 ноября 1989 года). Также следует отметить Европейскую конвенцию о защите прав человека и основных свобод (принята Советом Европы в 1950 году).

 

Каждый из этих видов международных документов имеет свои особенности — в смысле их юридического значения и возможности реализации. Международный документ действует на территории тех стран, которые к нему присоединились (подписали и ратифицировали).

 

Нормы права, содержащиеся в указанных международных документах, составляют ядро международных стандартов в области прав человека. Основное внимание международное право уделяет:
— недопущению дискриминации по расовому, национальному, половому, возрастному и т.п. признакам;
— правам женщин и правам ребенка;
— защите от рабства, подневольного состояния, принудительного труда и сходных с рабством обычаев и институтов;
— правам человека в области отправления правосудия (защита лиц, подвергающихся задержанию или тюремному заключению);
— свободе информации;
— правам в сфере труда;
— праву на брак и создание семьи;
— праву на социальное благосостояние, прогресс и развитие;
— праву на культурное развитие;
— праву на гражданство, убежище и защита беженцев и др.

 

Одним из важнейших международно-правовых документов в сфере прав человека является Всеобщая декларация прав человека (принята Генеральной Ассамблеей ООН 10 декабря 1948 года). Это первый универсальный международный акт, в котором государства мирового сообщества согласовали, систематизировали и провозгласили основные права и свободы, которые должны быть предоставлены каждому человеку в современном мире. Эти права и свободы рассматриваются как стандарты, образцы для соответствующих национальных юридических документов. Декларация прав человека не является юридически обязательным документом и имеет характер рекомендаций всем государствам мира.

 

В преамбуле Всеобщей декларации прав человека Генеральная Ассамблея ООН указала, что она провозглашает Декларацию «в качестве задачи, к выполнению которой должны стремиться все народы и все государства», в связи с чем все государства — члены ООН обязались предпринять необходимые законодательные, административные и иные меры для осуществления в своих странах провозглашенных декларацией прав и свобод человека. Декларация впервые на международном уровне провозгласила широкий круг прав и свобод, которыми должен обладать каждый человек на земле, прежде всего, это признание и закрепление свободы, всеобщего равенства и других естественных прав человека.

 

Понятия «права» и «свободы» близки по смыслу, но не тождественны. Право человека — это узаконенная, обеспечиваемая и охраняемая государством возможность владеть и пользоваться конкретными благами. Свобода человека — это возможность пользования конкретными благами без ограничивающего влияния государства и других социальных субъектов.

 

Социально-экономические, политические и личные права и свободы закреплены на международном уровне в различных документах. Во Всеобщей декларации прав человека впервые закреплен развернутый перечень общепризнанных прав человека, имеющий всеобщий характер.

 

Личные права и свободы: право на жизнь, свободу и личную неприкосновенность; запрещение рабства; запрещение пыток, бесчеловечных или унижающих достоинство обращения и наказаний; признание за каждым человеком его правосубъектности; право на судебную защиту от актов, нарушающих основные права; право на эффективное восстановление в правах судами; гарантии от произвольного ареста, задержания или изгнания; право на независимый и беспристрастный суд; презумпция невиновности; недопустимость обратной силы законов. Также получили закрепление: право на личную жизнь; право на свободное передвижение и выбор места жительства; право на убежище; право на гражданство; одинаковые права мужчин и женщин в отношении брака; право семьи на защиту со стороны общества и государства; право на индивидуальное и совместное владение имуществом.

 

Гражданские и политические права: свобода мысли, совести и религии; свобода убеждений и свободное выражение их; свободный доступ к информации; свобода мирных собраний и ассоциаций; право принимать участие в управлении своей страной; право свободного участия в периодических выборах.

 

Социально-экономические права: право на социальное обеспечение и на достойный уровень жизни; право на труд, свободный выбор работы, равная оплата за равный труд, свобода в отношении профессиональных союзов; право на отдых и досуг; право на благосостояние и здравоохранение (пища, одежда, жилище, медицинский уход, социальное обслуживание); право на социальную защиту материнства и детства; право на образование; право на участие в культурной и научной жизни, а также на защиту моральных и материальных интересов авторов.

 

Судебная защита прав человека на международном уровне осуществляется специальными органами. В системе ООН, правом рассматривать жалобы на нарушения прав человека наделен Комитет по правам человека. В Европе особую значимость имеет Европейский суд по правам человека, созданный государствами — членами Совета Европы на основе Европейской конвенции о защите прав человека и основных свобод. Право на индивидуальное обращение в Европейский суд по правам человека принадлежит всем гражданам, иностранцам и лицам без гражданства, в отношении которых органы государства или государственные учреждения допустили действия, нарушающие права и свободы, закрепленные Европейской конвенцией о защите прав человека и основных свобод. Решение Европейского Суда по правам человека является окончательным, не подлежащим обжалованию в другие международные органы.

 

Международное гуманитарное право — это подотрасль международного права, система юридических норм и принципов, действующих в мирное и в военное время и предназначенных для максимально возможной гуманизации общественных отношений. Основными документами являются: Конвенция о политических правах женщин 1952 г., Конвенция о ликвидации всех форм дискриминации в отношении женщин 1979 г., Конвенция о правах ребенка 1989 г., Конвенция о статусе беженцев 1951 г., Международная конвенция о защите прав трудящихся-мигрантов и членов их семей 1990 г., Конвенция о ликвидации всех форм расовой дискриминации 1965 г., Конвенция о пресечении преступления апартеида и наказании за него 1973 г., Конвенция против пыток 1984 г.

 

Институтом международного гуманитарного права выступает право вооруженных конфликтов. Оно включает систему норм, применяемых в период вооруженных конфликтов, запрещающих или ограничивающих применение определенных средств и методов ведения вооруженной борьбы, обеспечивающих права индивида в ходе этой борьбы и устанавливающих международно-правовую ответственность за правонарушения. Эти нормы действуют только в период вооруженного конфликта как международного, так и немеждународного характера. На этой основе осуществляется правовая защита раненых, медицинского персонала, военнопленных и других лиц их состава вооруженных сил.

 

Следует отметить, что в соответствии со статьей 15 Конституции РФ общепризнанные принципы и нормы международного права и международные договоры РФ являются составной частью ее правовой системы. Если международным договором РФ установлены иные привила, чем предусмотренные законом РФ, то применяются правила международного договора.

Государственное право

 

Государственное (конституционное) право является ведущей отраслью, поскольку оно регулирует важнейшие, основополагающие общественные отношения во всех сферах жизни общества.

 

Понятие и система государственного права

 

Предмет конституционного права составляют общественные отношения, определяющие основы конституционного строя, форму государственного устройства, основы правового статуса личности, систему государственной власти, организацию местного самоуправления.

 

Предмет отрасли конституционного права обусловливает специфику конституционно-правовых норм. Одна из особенностей конституционно-правовых норм состоит в том, что в них отсутствует трехзвенная структура (гипотеза, диспозиция, санкция). Они, как правило, содержат в своей структуре только диспозицию, т.е. само правило поведения.

 

Система конституционного права в целом представлена в конституции. Элементами этой системы выступают нормы, совокупность которых образует конституционно-правовые институты. К числу основных институтов относятся нормы, регулирующие общественные отношения, составляющие предмет конституционного права.

 

В рамках основных конституционно-правовых институтов можно выделить так называемые субинституты, например: субинститут российского гражданства, существующий как самостоятельный, но в рамках института основ правового статуса личности; субинституты президентства, парламентаризма, исполнительной власти, судебной власти, существующие в рамках такого основного института, как система государственной власти.

 

Вместе с тем некоторые элементы системы конституционного права, имея свои истоки в конституционных нормах, могут выходить за рамки самой структуры конституции. Так, избирательное право и избирательная система — самостоятельный элемент системы конституционного права, который отсутствует в структуре Конституции РФ.

 

Необходимо обратить внимание на особенности, соотношение друг с другом элементов системы. Например, нормы, закрепляющие основы конституционного строя, занимают первое место в системе конституционного права, являются приоритетными, поскольку обладают более высокой юридической силой по отношению к другим нормам конституции, закрепляющим другие элементы системы. Такой подход отражен в ч. 2 ст. 16 Конституции РФ, которая гласит, что «никакие другие положения настоящей Конституции не могут противоречить основам конституционного строя Российской Федерации».

 

Конституция в иерархии нормативных актов

 

Конституции, как любому нормативно-правовому акту, присущи следующие признаки: общеобязательность, формальная определенность, многократность применения ее норм к общественным отношениям одного вида, защищенность принудительной силой государства.

 

Конституция обладает и особыми юридическими свойствами, отличающими ее от всех иных правовых актов. Это связано с тем, что в современных условиях Конституция является Основным Законом государства и в отличие от других законов является актом правового учредительства. В ней правовую форму приобретает весь уклад жизни общества и государства. Конституция как Основной Закон государства учреждает, юридически оформляет политическую форму существования общества, систему органов государственной власти, устанавливает порядок их формирования и способ функционирования, закрепляет права и свободы человека и гражданина.

 

В отличие от обычных законов Основной Закон государства должен быть стабильным и долговременным, поэтому нормы конституции носят общий характер, а сама конституция принимается путем референдума (Россия, Франция, Греция, Испания), конвентом (США), учредительным собранием (Индия, Италия) или специально созываемым Конституционным Собранием страны. Конституция может быть октроирована, т.е. введена в одностороннем порядке актом исполнительной власти — главой государства.

 

Действующая в нашей стране Конституция РФ была принята в особом порядке -впервые в России не законодательным органом, а всенародным голосованием 12 декабря 1993 года и вступила в действие 25 декабря 1993 года.

 

Важную роль для характеристики Конституции РФ играет ее структура. Она включает в себя преамбулу, 2 раздела, 9 глав, 137 статей, 301 часть, 102 пункта.

Конституция РФ как Основной Закон нашей страны обладает важными юридическими признаками.

В отличие от других законодательных актов Конституция РФ имеет учредительный, основополагающий характер. Нормы Конституции РФ первичны по отношению ко всем другим правовым нормам.

 

Верховенство как юридическое свойство Конституции РФ означает, что она по значимости регулируемых отношений и правовой силе ее норм составляет вершину системы права и действует на всей территории России. Как основной источник права Конституция РФ содержит исходные начала всей системы права. Все законы и иные акты государственных органов издаются на основе и в соответствии с ней.

 

Прямое действие Конституции РФ означает, что установленные ею нормы, принципы используются прямо и непосредственно при регулировании конкретных отношений и не требуется принятия дополнительных нормативных актов.

 

Стабильность Конституции РФ обеспечивается особым порядком ее принятия и изменения. Конституция характеризуется устойчивостью и защищена от поспешных корректировок особым порядком внесения в нее поправок.

 

Конституция Российской Федерации об основах конституционного строя

 

Конституционно-правовые нормы, закрепляющие основы конституционного строя, формы и институты политического устройства общества, основы экономической системы составляют институт основ конституционного строя, который занимает ведущее место в системе конституционного права.

 

Российская Федерация определена как демократическое федеративное правовое государство с республиканской формой правления, как социальное государство, политика которого направлена на создание условий, обеспечивающих достойную жизнь и свободное развитие человека, как светское государство, в котором никакая религия не может устанавливаться в качестве государственной или обязательной.

 

Российская Федерация, таким образом, формируется как конституционное государство, ограничивающее себя рамками Основного Закона. Основы конституционного строя России включают такие принципы устройства государства и общества, как:
— человек, его права и свободы — высшая ценность;
— народовластие;
— полнота суверенитета Российской Федерации;
— равноправие субъектов Федерации;
— единое и равное гражданство, независимо от оснований его приобретения;
— экономическая свобода как условие развития экономической системы;
— разделение властей;
— гарантии местного самоуправления;
— идеологическое многообразие;
— политический плюрализм (принцип многопартийности);
— приоритет закона;
— приоритет общепризнанных принципов и норм международного права и международных договоров России перед национальным правом;
— особый порядок изменения положений Конституции РФ, составляющих основы конституционного строя Российской Федерации.

 

Федерация и ее субъекты

 

По форме государственного устройства государства разделяются на три вида: унитарные, федеративные и конфедеративные.

 

Федеративное государство представляет собой союзное государство, включающее в себя несколько государственных образований (субъектов Федерации), обладающих определенной политической самостоятельностью.

 

Исторически сложившиеся особенности нашего государства (территориальная протяженность, большое количество национальностей, различный уровень развития и экономическая специализация регионов) сделали необходимым обращение в условиях сегодняшнего дня к модели союзного государства с самостоятельными территориально-политическими образованиями внутри него. Поэтому государственное устройство Российской Федерации характеризуется наличием федеративных связей между ее субъектами, возникшими на основе Федеративного договора и Конституции РФ одновременно. В связи с этим Россия является конституционно-договорной федерацией. Более того, в ее состав входит несколько видов субъектов: республика (21), край (9), область (46), города федерального значения — Москва и Санкт-Петербург, автономная область (1) и автономные округа (4). Всего 83 равноправных субъекта федерации. Это создает особый правовой режим во взаимоотношениях как между центром и субъектами, так и между отдельными субъектами.

Таким образом, федеративное устройство России — это конституционно-правовой институт, нормы которого определяют форму государственного устройства, виды субъектов федерации, распределение компетенции между субъектами и федерацией, основы отношений между субъектами федерации.

 

Структура высшей государственной власти в Российской Федерации

 

Главы 4-7 Конституции РФ устанавливают систему органов государственной власти. В них определяется порядок их формирования, фиксируются основы компетенции и принципы их деятельности. При этом систему высших органов власти образуют: Президент РФ -высшее должностное лицо и глава государства; Федеральное Собрание РФ (Государственная Дума и Совет Федерации) — высший представительный (законодательный) орган власти; Правительство РФ, высший исполнительный орган власти; Конституционный Суд РФ, Верховный Суд РФ, Высший Арбитражный Суд РФ, осуществляющие высшую судебную власть; Прокуратура РФ — высший орган, осуществляющий надзор за законностью действий граждан, органов государственной власти и органов местного самоуправления.

 

Высшие органы государственной власти образуются в установленном законом порядке: Президент РФ и Государственная Дума избираются народом; Правительство РФ формируется Президентом РФ, Председатель Правительства РФ назначается Президентом РФ с согласия Государственной Думы; судьи Конституционного Суда РФ назначаются Советом Федерации по представлению Президента РФ.

 

Президент Российской Федерации является главой государства и не возглавляет ни одну из ветвей власти. Его роль — это координация, обеспечение согласованного функционирования и взаимодействия различных органов государственной власти. Президент РФ является гарантом Конституции РФ, прав и свобод, закрепленных в ней, он определяет основы внешней и внутренней политики государства. Президент РФ наделен полномочиями в сфере обороны и безопасности государства, к его ведению относятся также вопросы о назначении референдума; приема в гражданство, предоставления политического убежища и др. Для реализации своих полномочий Президент РФ издает Указы и Распоряжения. Избирается сроком на шесть лет.

 

Федеральное Собрание Российской Федерации — парламент страны — представительный и законодательный орган Российской Федерации. Основная его функция — законодательная. Она включает принятие федеральных законов, их изменение и дополнение, а также парламентский контроль за реализацией законов. Федеральное Собрание РФ состоит из двух палат — Совета федерации и Государственной Думы. В Совет Федерации входят по два представителя от каждого субъекта Российской Федерации: по одному от представительного и исполнительного органов государственной власти. Государственная Дума состоит из 450 депутатов, которые избираются гражданами Российской Федерации на основе всеобщего равного и прямого избирательного права при тайном голосовании. Депутаты Государственной Думы избираются по федеральному избирательному округу пропорционально числу голосов, поданных за федеральные списки кандидатов в депутаты, выдвинутые политическими партиями. Вопросы ведения Совета Федерации и Государственной Думы перечислены в Конституции РФ. Государственная Дума избирается сроком на пять лет.

 

Правительство Российской Федерации как высший исполнительный орган государственной власти, организует исполнение федеральных законов, нормативных указов главы государства, решений судебной власти. Оно обеспечивает реализацию Конституции РФ, решений референдума, международных договоров, следит за исполнением актов федеральных органов исполнительной власти. По вопросам своей деятельности Правительство РФ принимает постановления и распоряжения.

 

Гражданин, гражданство и государство

 

В каждом государстве имеется население — постоянно или временно проживающие люди, каждый из которых имеет определенный статус. Те из них, кто имеет правовую связь с государством называются граждане. Правовая связь человека с государством выражается во взаимных правах и обязанностях, закрепляемых в конституции и законах государства. Гражданство регулируется специальным законом (в России это закон «О гражданстве Российской Федерации»), в котором устанавливается: кто считается гражданином, какие документы выдает государство для подтверждения гражданства (в России это паспорт гражданина Российской Федерации и свидетельство о рождении для детей, не достигших 14 лет), как можно приобрести или прекратить гражданство. На территории каждого государства проживают не только его граждане, но и иностранцы (граждане другого государства) и лица без гражданства (не имеющие правовой связи ни с одним государством). Взаимные права и обязанности государства и гражданина и государства с иностранцами и лицами без гражданства не одинаковы. Отличаются они, в основном, тем, что именно граждане управляют своим государством, т.е. выбирают органы власти, допускаются к государственной службе и осуществлению правосудия, защищают свое государство (несут воинскую службу).

 

Конституция РФ определяет, что граждане России имеют право на участие в управлении государством (как непосредственно, так и через своих представителей). Это право реализуется в таких правомочиях, как право избирать и быть избранным в государственные органы и органы местного самоуправления; право участвовать в референдумах; право участвовать в осуществлении правосудия и право на равный доступ к государственной службе.

 

Для реализации права управлять своим государством граждане вправе создавать свои политические организации — различные объединения граждан, создаваемые в целях участия в политической жизни общества (участие в выборах и референдумах, общественных и политических акциях и т.п.). В Российской Федерации это — политические партии, объединения, политические движения, их деятельность регулируется законами. В Конституции РФ установлена многопартийная политическая система, что означает наличие в стране различных партий, равных перед законом. В России запрещается создание и деятельность политических и общественных объединений, цели и действия которых направлены на насильственное изменение основ конституционного строя и нарушение целостности Российской Федерации, подрыв безопасности государства, создание вооруженных формирований, разжигание социальной, расовой, национальной и религиозной розни (вражды).

Административное право

 

Административное право представляет собой отрасль публичного права, регулирующую общественные отношения, складывающиеся в сфере государственного управления и связанные с осуществлением исполнительно-распорядительных функций государства.

 

Понятие административного права

 

Предметом административного права являются отношения между органами исполнительной власти и гражданами, государственными и негосударственными организациями, а также внутренние управленческие отношения, связанные с установлением системы органов исполнительной власти, их компетенции, форм и методов действий и т.д.

 

Метод административного права является в большей степени императивным и проявляется в обязываниях (установлении прямых обязанностей совершения определенных действий) и запретах (установлении прямых обязанностей воздержания от совершения определенных действий).

 

В соответствии с п. «к» ч.1 ст. 72 Конституции РФ административное законодательство находится в сфере совместного ведения Российской Федерации и субъектов Федерации. Это означает, что субъекты Федерации также вправе принимать законы, содержащие нормы административного права, которые не должны противоречить Кодексу Российской Федерации об административных правонарушениях (КоАП России).

 

Административная ответственность

 

Административная ответственность — вид юридической ответственности, который выражается в применении управомоченным органом или должностным лицом мер административного воздействия к лицу, совершившему правонарушение. Порядок привлечения к административной ответственности регламентируется Кодексом Российской Федерации об административных правонарушениях.

 

Административная ответственность в Российской Федерации по вопросам, имеющим федеральное значение, в том числе за нарушение правил и норм, предусмотренных федеральными законами, устанавливается Российской Федерацией. Соответственно, субъекты Федерации вправе закреплять административную ответственность лишь за посягательство на правила и нормы, содержащиеся в нормативных правовых актах, принимаемые субъектами Федерации. На федеральном уровне административная ответственность устанавливается нормами КоАП России.

 

Основанием административной ответственности является административное правонарушение.

 

Административной ответственности подлежат граждане, достигшие к моменту совершения административного правонарушения 16-летнего возраста, и юридические лица.

 

За совершение административных правонарушений могут применяться следующие виды административных наказаний:
— предупреждение — официальное порицание физического или юридического лица, выносимое в письменной форме. Применяется за незначительные по своему характеру правонарушения;
— административный штраф — денежное взыскание, выражается в рублях, стоимости предмета административного правонарушения, сумме неуплаченных налогов, сборов или таможенных пошлин, незаконной валютной операции и т.д.;
— конфискация орудия совершения или предмета административного правонарушения -принудительное безвозмездное обращение орудия совершения или предмета административного правонарушения в федеральную собственность или собственность субъекта Российской Федерации не изъятых из оборота вещей; конфискация назначается судьей;
— лишение специального права, предоставленного физическому лицу, устанавливается за грубое или систематическое нарушение порядка пользования этим правом на срок от одного месяца до трех лет. Специальным правом, например, является право управления транспортным средством, право охоты;
— административный арест — это содержание нарушителя в условиях изоляции от общества. Устанавливается, на срок до пятнадцати суток, а за нарушение требований режима чрезвычайного положения или режима контртеррористической операции -до 30 суток. Не может применяться к беременным женщинам, имеющим детей в возрасте до 14 лет, несовершеннолетним, инвалидам I и II групп;
— административное выдворение за пределы Российской Федерации иностранного гражданина или лица без гражданства — принудительное и контролируемое перемещение указанных граждан и лиц через Государственную границу за пределы РФ либо контролируемые самостоятельный выезд иностранных граждан и лиц без гражданства из РФ;
— дисквалификация — лишение физического лица права замещать должности федеральной государственной гражданской службы, должности государственной гражданской службы субъекта РФ, должности муниципальной службы, занимать должности в исполнительном органе управления юридического лица, входить в совет директоров (наблюдательный совет), осуществлять предпринимательскую деятельность по управлению юридическим лицом и в иных установленных законом случаях. Устанавливается на срок от шести месяцев до трех лет. Применяется к лицам, замещающим должности федеральной государственной гражданской службы, должности государственной гражданской службы субъекта РФ, должности муниципальной службы, к лицам, осуществляющим организационно-распорядительные или административно-хозяйственные функции, к членам совета директоров, предпринимателям.
— административное приостановление деятельности — временное приостановление деятельности лиц, осуществляющих предпринимательскую деятельность без образования юридического лица, юридических лиц, их филиалов, представительств, структурных подразделений, производственных участков, а также эксплуатации агрегатов, объектов, зданий или сооружений, осуществления отдельных видов деятельности (работ), оказание услуг и т.д. Устанавливается на срок до девяноста суток.
— обязательные работы – выполнение физическим лицом в свободное от основной работы, службы или учебы время бесплатных общественно полезных работ. Устанавливаются на срок от двадцати до двухсот часов и отбываются не более четырех часов в день.

 

Административное правонарушение — это противоправное, виновное действие (бездействие) физического или юридического лица, за которое КоАП России или законами субъектов федерации об административных правонарушениях установлена административная ответственность.

 

В качестве объекта административного правонарушения выступает определенная группа общественных отношений. Например, отношения в области охраны собственности, окружающей природной среды и природопользования, порядка управления и т.д.

 

Объективную сторону правонарушения образуют действия или бездействия, а также место, время, способ и обстановка совершения правонарушения, его последствия, причинно-следственная связь между совершенным правонарушением и противоправным результатом.

Гражданское право

 

Понятие гражданского права

 

Предмет гражданского права составляют имущественные отношения и связанные с ними личные неимущественные отношения. При этом под имущественными, как правило, понимают общественные отношения, которые возникают по поводу имущественных благ, например, вещей, работ, услуг. Под личными неимущественными надлежит понимать такие отношения, которые возникают по поводу неимущественных благ, в которых проявляются индивидуальные особенности гражданина или юридического лица, например, отношения в сфере интеллектуальной собственности, защита чести и достоинства, деловой репутации.

 

Метод гражданско-правового регулирования основан на юридическом равенстве участников отношений, ему присущи такие свойства, как диспозитивность и имущественная самостоятельность.

 

Некоторые имущественные отношения могут основываться не на равенстве между участниками, а на административном или ином властном подчинении одной стороны другой (например, отношение по формированию бюджета путем взимания налогов или уплаты штрафов за правонарушение). Такого рода отношения не регулируется гражданским правом. Они составляют предмет регулирования финансового, административного права.

 

Диспозитивность предполагает автономию воли участников гражданско-правовых отношений, т.е. их свободное усмотрение относительно выбора любого возможного действия. Такой выбор участники принимают по своей инициативе, на свой риск.

 

Имущественная самостоятельность выражается в возможности самостоятельно распоряжаться своим имуществом. По общему правилу участники гражданско-правовых отношений являются собственниками своего имущества и в этом качестве они отвечают по своим обязательствам перед другими участниками, присваивают полученный доход или несут убытки.

 

Гражданское законодательство в Российской Федерации — это совокупность нормативных актов, которые определяют правовой статус участников гражданского оборота, регулируют договорные и иные обязательства. Гражданское законодательство регулирует также отношения между лицами, которые сами непосредственно осуществляют предпринимательскую деятельность, либо она осуществляется с их участием.

 

В соответствии с Конституцией РФ гражданское законодательство состоит из Гражданского кодекса РФ и принятых в соответствии с ним иных федеральных законов, регулирующих вышеназванные отношения. Гражданско-правовые нормы, содержащиеся в других законах, должны соответствовать Гражданскому кодексу РФ.

 

Система гражданского права

 

Система гражданского права входит в общую систему частного права. Система гражданского права включает в себя принципы гражданского права, общую часть и его подотрасли.

 

Общая часть гражданского права включает правила общего порядка, основные положения о возникновении, понятии и защите гражданских прав, субъектах и объектах гражданского оборота и некоторые другие правила общего порядка, которые применимы при регулировании всех гражданских правоотношений. Гражданско-правовые нормы общего порядка не повторяются в каждом правовом институте.

 

В настоящее время в российское гражданское право входят следующие подотрасли:
— вещное право;
— обязательственное право (оно в свою очередь разделяется на подотрасли договорного и деликтного права);
— защита нематериальных (личных неимущественных) прав;
— право на результаты творческой деятельности (право интеллектуальной и промышленной собственности);
— наследственное право;

 

Каждая из указанных подотраслей имеет свой предмет и метод правового регулирования.

 

В свою очередь подотрасли делятся на институты гражданского права. Например, в подотрасли вещных прав можно выделить институт права собственности; в подотрасли обязательственного права — договорные и внедоговорные обязательства и т.д.

 

Каждый из институтов подразделяется на субинституты. Например, институты договорных обязательств подразделяются на такие субинституты, как обязательства по реализации имущества, обязательства по выполнению работ, обязательства по оказанию услуг и т.д.

 

Принципы гражданского права — это основополагающие начала гражданско-правового регулирования общественных отношений. Они пронизывают всю систему гражданского законодательства, отражая его наиболее значимые особенности. К принципам гражданского права относятся:
— принцип юридического равенства для всех субъектов гражданского права;
— принцип недопустимости произвольного вмешательства кого-либо в частные дела;
— принцип неприкосновенности собственности;
— принцип свободы договора;
— принцип диспозитивности в приобретении, осуществлении и защите гражданских прав;
— принцип беспрепятственного осуществления гражданских прав (например, свободного перемещения товаров, услуг и финансовых средств на всей территории Российской Федерации);
— принцип запрета злоупотребления правом и иного ненадлежащего осуществления
гражданских прав.

 

Принципы имеют общеобязательный характер. Они могут непосредственно применятся при регулировании общественных отношений, входящих в предмет гражданского права, когда возникает необходимость гражданско-правового регулирования таких правоотношений, которые вообще не предусмотрены ни в одной правовой норме, т.е. имеются пробелы в гражданском законодательстве.

 

Право собственности юридических и физических лиц

 

Право собственности раскрывается с помощью таких правомочий, как право владения, пользования и распоряжения. Под правомочием владения понимается основанное на законе фактическое обладание вещью, создающее для обладателя возможность непосредственного воздействия на вещь. Правомочие пользования представляет собой основанное на законе право потребления вещи путем извлечения из нее полезных свойств. Границы права пользования определяются законом, договорами или иными правовыми основаниями. Правомочие распоряжения представляет собой возможность определить юридическую судьбу имущества путем совершения таких распорядительных сделок, как купля-продажа, дарение и т.д. Эти правомочия тесно взаимосвязаны и только все вместе составляют юридическое содержание права собственности.

 

Объектом собственности граждан в настоящее время может являться любое имущество, за исключением отдельных видов имущества, которое в соответствии с законом не может им принадлежать. На имущество, находящееся в собственности граждан, не могут налагаться ограничения ни по количеству, ни по качеству, за исключением случаев, когда такие ограничения установлены федеральным законом.

 

По действующему российскому гражданскому законодательству собственниками могут быть все юридические лица, кроме государственных и муниципальных предприятий, а также финансируемых собственником учреждений.

 

Все юридические лица подразделяются на коммерческие и некоммерческие организации и наделяются общей и специальной правосубъектностью. У коммерческих организаций, которые могут в принципе заниматься любой, не запрещенной деятельностью, полномочия по владению, пользованию и распределению имуществом по содержанию и по границам их осуществления значительно шире, чем у некоммерческих организаций, обладающих в большинстве случаев специальной правоспособностью. Так, общественные и религиозные организации, благотворительные и иные фонды являются собственниками приобретенного ими имущества и могут использовать их лишь для достижения целей, предусмотренных их учредительными документами. Учредители этих организаций утрачивают право на имущество, передаваемое ими в собственность соответствующей организации. В случае ликвидации такой организации ее имущество, оставшееся после удовлетворения требований кредиторов, используется в целях, указанных в ее учредительных документах.

 

В собственности юридических лиц может находиться любое имущество, кроме отдельных видов имущества, которое в соответствии с законами не может принадлежать юридическому лицу. Имущество, принадлежащее юридическому лицу, не может быть ограничено им по количеству или по качеству, кроме случаев, когда такие ограничения установлены законом.

 

Обязательства в гражданском праве

 

Обязательственное право является подотраслью гражданского права, нормы которой непосредственно регулируют рыночный товарооборот. Оно составляет раздел Гражданского кодекса РФ и состоит из Общей и Особенной частей. Общая часть включает определение понятия и сторон обязательства, нормы обеспечения обязательств и т.д. Нормы Особенной части обязательного права регулирует отдельные виды обязательств.

 

Обязательством в гражданском праве является правоотношение, в силу которого одно лицо (должник) обязано совершить в пользу другого лица (кредитора) определенные действия, например, передать имущество, выполнить работу, уплатить деньги и т.п., либо воздержаться от определенных действий, а кредитор имеет право требовать от должника исполнения его обязанности.

 

Обязательства представляют собой имущественные правоотношения. Этим они отличаются от гражданских правоотношений неимущественного характера. Последние не могут приобретать форму обязательств.

 

Обязательства возникают из различных юридических фактов, договора и из иных оснований, предусмотренных законом. Так, обязательства могут возникать в связи с совершением неправомерных действий по причинению вреда другому лицу или неосновательному обогащению за счет другого лица.

 

Обязательства систематизируются по различным основаниям. Выделяют договорные и внедоговорные, регулятивные, охранительные и т.д.

 

Обязательства различаются по своему субъективному составу. В обязательстве в качестве каждой из сторон — кредитора и должника — могут участвовать одно или одновременно несколько лиц. Это ведет к появлению обязательств с множественностью лиц. В случаях, предусмотренных законом, иными правовыми актами или соглашением сторон, обязательство может создавать для третьих лиц права в отношении одной или обеих сторон обязательства. В подобных ситуациях речь идет об обязательствах с участием третьих лиц. Наконец законом предусматривается возможность замены участвующих в конкретных обязательствах должников и кредиторов другими субъектами, т.е. перемены лиц в обязательствах.

 

Исполнение обязательства состоит в совершении кредитором и должником действий, составляющих содержание их прав и обязанностей, например, передача вещи, уплата денег, выполнении работ и т.д., либо в воздержании от определенных обязательством действий.

 

В соответствии с условиями обязательства и требованиями закона, иных правовых актов, а при отсутствии таких условий и требований в соответствии с обычаями делового оборота или иными обычно предъявляемыми требованиями, обязательства должны исполняться надлежащим образом в установленный срок и в должном месте. Надлежащее исполнение во всех случаях освобождает должника от его обязанностей и прекращает обязательство.

 

Односторонний отказ от исполнения обязательства и одностороннее изменение его условий не допускается, за исключением случаев, предусмотренных законом. Нарушение данного запрета рассматривается как основание для применения мер ответственности.

 

К специальным способам обеспечения исполнения обязательств относятся неустойка, залог, удержание имущества должника, поручительство, банковская гарантия, задаток и другие способы, предусмотренные законом или договором. Все указанные способы обеспечения обязательств являются специальными мерами, побуждающими стороны к точному и своевременному исполнению обязательств.

 

Конкретное обязательство может прекращаться как полностью, так и частично. Прекращение обязательства означает прекращение составляющих содержание обязательства прав и обязанностей, то есть кредитор более не вправе предъявлять к должнику какие-либо требования, опираясь на данные обязательства; стороны не обязаны нести ответственности по нему и т.д.

Семейное право

 

Правовые основы семьи и брака

 

Семейное право РФ — самостоятельная отрасль права, нормы которого направлены на регулирование возникновения или прекращения семейных отношений, а именно: условия и порядок вступления в брак; основания прекращения брака и признания его недействительным; личные имущественные и неимущественные отношения между членами семьи; формы и порядок устройства в семью детей, оставшихся без попечения родителей.

 

Основные положения о порядке заключения и прекращения брака, о взаимных правах и обязанностях супругов, о правах и обязанностях детей, об усыновлении и другие отношения в семье регулируют семейный кодекс РФ, Конституция РФ, гражданское законодательство и другие нормативные акты семейного права.

 

В обществознании под семьей понимается первичная группа, союз лиц, основанный на браке или кровном родстве, характеризующийся общностью быта, взаимной моральной, ответственностью, взаимопомощью. В правовом аспекте семья представляет собой юридическую связь. Здесь главное место занимают права и обязанности сторон. Отношения членов семьи, урегулированные нормами семейного права, называются семейными правоотношениями.

 

Субъектами семейных отношений являются члены семьи: супруги, дети, родственники, усыновленные и усыновители, отчимы, мачехи, пасынки и падчерицы.

 

Брак — это надлежаще оформленный союз мужчины и женщины, имеющий целью создание семьи.

 

Для заключения брака предполагается наличие следующих материальных условий:
1) взаимное согласие лиц, вступающих в брак;
2) достижение лицами, вступающими в брак, брачного возраста.

Семейный кодекс Российской Федерации предусматривает единый брачный возраст для женщин и мужчин, совпадающий с возрастом гражданского совершеннолетия — 18 лет. Однако органы местного самоуправления при наличии уважительных причин могут дать разрешение на заключение брака несовершеннолетними, достигшими 16 лет. Кроме того, в законах субъектов Российской Федерации содержатся нормы, дозволяющие в исключительных случаях вступать в брак лицам, не достигшим 16-летнего возраста;

3) наличие гражданской дееспособности лиц, вступающих в брак. Устанавливается запрет вступать в брак лицам, признанным судом недееспособными вследствие душевной болезни или слабоумия;
4) отсутствие брачных отношений у будущих супругов. Не допускается заключение
брака между лицами, из которых хотя бы одно уже состоит в другом зарегистрированном браке;
5) отсутствие родственно-семейных связей у брачующихся. Запрещается вступать в брак близким родственникам (по прямой восходящей и нисходящей линии — родителям и детям, дедушке (бабушке) и внукам), полнородным и неполнородным (имеющим общих отца или мать) братьям и сестрам.

 

Нарушение вышеперечисленных условий или регистрация фиктивного брака (без намерения создать семью) может повлечь за собой признание в судебном порядке такого брака недействительным.

 

Семейный кодекс Российской Федерации предусматривает добровольное и бесплатное медицинское обследование лиц, вступающих в брак. Результаты такого обследования составляют медицинскую тайну и могут быть сообщены другому лицу, вступающему в брак, только с согласия лица, прошедшего обследование. Важно знать, что если одно из лиц, вступающих в брак, скрыло от другого лица наличие венерического заболевания или ВИЧ-инфекции, последний вправе обратиться в суд с требованием о признании брака недействительным. Это обусловлено тем, что уголовно наказуемыми деяниями являются заражение или постановка в опасность заражения данными заболеваниями. Наличие какого-либо другого заболевания, обнаруженного у одного из супругов, не является формальным поводом для постановки вопроса о признании брака недействительным.

 

На территории Российской Федерации действительным признается только брак, зарегистрированный в государственных органах записи актов гражданского состояния. По истечении срока после подачи женихом и невестой совместного заявления в органы ЗАГСа брак регистрируется. Если имеются уважительные причины, то месячный срок может быть сокращен или увеличен, но не более чем на один месяц. Уважительными причинами могут считаться: призыв на срочную военную службу, неотложный выезд в командировку и т.п. В случае особых обстоятельств брак может быть заключен в день подачи заявления. Среди таких обстоятельств Семейный кодекс РФ предусматривает: беременность, рождение ребенка, непосредственную угрозу жизни одного из лиц, вступающих в брак, и другие обстоятельства.

 

Лица, вступившие в брак, должны быть предупреждены об ответственности за сокрытие препятствий к вступлению в брак.

 

Личные и имущественные отношения супругов

 

С момента заключения брака каждый из супругов становится обладателем личных и имущественных права и обязанностей. Супруги свободны в принятии решений по вопросам выбора профессии, рода занятий, места жительства и места пребывания. Каждый из вступивших в брак по своему желанию: выбирает в качестве общей фамилии фамилию одного из брачующихся; сохраняет свою добрачную фамилию; присоединяет к своей фамилии фамилию супруга, если иное не предусмотрено законами субъектов федерации.

 

Права одного из супругов предполагают наличие обязанности у другого. Таков механизм реализации личных прав.

 

Если личные права супругов составляют внутреннюю основу их семейной жизни, то имущественные права мужа и жены выступают на первый план, когда семья распадается, и появляются проблемы, связанные с разделом имущества.

 

По общему правилу имущество, нажитое супругами во время брака, является их общей совместной собственностью. Супруги сообща владеют и пользуются этим имуществом, а распоряжение осуществляют по взаимному согласию. Однако супруги вправе установить другой режим для этого имущества при помощи брачного договора.

 

Особенность имущественных прав и обязанностей супругов заключается в том, что наряду с совместной собственностью супругов законодатель выделяет личное имущество супругов, которое состоит из:
— имущества, принадлежащего супругу до вступления в брак;
— имущества, получаемого в дар или в порядке наследования;
— вещей индивидуального пользования.

 

Этот перечень является исчерпывающим, за исключением драгоценностей и других предметов роскоши, приобретенных в период брака за счет общих средств супругов. Имуществом, имеющим правовой статус личного, супруг вправе распоряжаться по своему усмотрению. В некоторых случаях имущество, относящееся к собственности каждого из супругов, может трансформироваться в их совместную собственность.

 

Правовой статус ребенка

 

В 1990 году Российская Федерация присоединилась к Конвенции ООН «О правах ребенка». В семейном кодексе РФ появилась отдельная глава, посвященная правам несовершеннолетних детей. Они стали рассматриваться как самостоятельные личности, наделенные правами и способные в той или иной степени к самостоятельному их осуществлению и защите.

 

Ребенком по российскому законодательству является лицо, не достигшее 18-ти лет. Употребляемые в Семейном кодексе РФ термины «ребенок», «дети», «несовершеннолетний» тождественны. Можно выделить в качестве самостоятельных следующие личные права ребенка:
— право на имя, отчество и фамилию;
— право жить и воспитываться в семье;
— право на общение с родителями и другими родственниками;
— право на свою защиту;
— право выражать свое мнение.

 

Каждый ребенок имеет право на сохранение своей индивидуальности, т.е. имеет право на имя, которое включает в себя наименование лица (индивидуальное имя), которое дается ему при рождении; отчество (родовое имя); фамилию, переходящую от родителей к потомкам. Если имя ребенка дается по общему правилу произвольно, то отчество и фамилия присваивается в строгом соответствии с законом. Например, если родители состоят в браке, отчество ребенку присваивается по имени отца. При отсутствии брака родителей, отчество ребенку присваивается по указанию матери. Фамилия ребенка определяется фамилией родителей, состоящих в браке. При разных фамилиях матери и отца фамилия выбирается по их соглашению. При отсутствии брака родителей ребенку присваивается фамилия, которую носит его мать.

 

Имя, отчество и фамилия присваиваются ребенку навсегда, хотя перемены разного рода допускаются только по достижении 16-ти лет. Ребенок может в порядке, предусмотренном законом ходатайствовать об их изменении.

 

Если ребенок не достиг 16-ти лет, родители вправе по взаимному согласно обратиться в органы опеки и попечительства с просьбой об изменении имени ребенка или об изменении его фамилии на фамилию другого родителя. Важной гарантией права ребенка на сохранение своей индивидуальности является наличие в нашем законодательстве требования о том, что если ребенок достиг 10-ти лет, то изменение его имени или фамилии невозможно без его согласия.

 

По достижению ребенком 10-летнего возраста учет его мнения обязателен. Мнение ребенка должно быть заслушано. Лица, принимающие решение по вопросам, затрагивающим интересы ребенка, обязаны обосновать, по каким причинам они сочли необходимым при несогласии с ребенком поступать вопреки его пожеланиям. Вместе с тем в некоторых случаях определенные действия не могут совершаться, если ребенок старше 10-ти лет возражает против этого, например: усыновление ребенка, передача ребенка на воспитание в приемную семью и т.д.

 

Имущественные права ребенка регулируются как семейным, так и гражданским законодательством. В Семейном кодексе РФ дается примерный перечень имущественных прав ребенка. На первом месте здесь право каждого ребенка на получение содержания от своих родителей или заменяющих их лиц в случаях, предусмотренных законом.

 

Права и обязанности родителей заключаются в том, что они имеют право и обязаны воспитывать своих детей; имеют право и обязаны защищать интересы своих детей без специальных на то полномочий; обязаны заботиться о здоровье, физическом, психическом, духовном и нравственном развитии своих детей; обязаны обеспечить получение детьми основного общего образования. Родитель, проживающий отдельно от ребенка, имеет право на общение с ребенком, участие в его воспитании, право на получение информации о нем из воспитательных, лечебных учреждений, учреждений социальной защиты населения и других.

 

Право ребенка на распоряжение принадлежащим ему на праве собственности имуществом увязывается законодателем с наличием у несовершеннолетнего дееспособности. Так, дети в возрасте до 6-ти лет по Гражданскому кодексу РФ не наделяются дееспособностью, а потому их имущественными правами полностью распоряжаются родители или заменяющие их лица.

 

Законом предусмотрены обязанности родителей по содержанию несовершеннолетних детей и обязанности совершеннолетних детей по содержанию нетрудоспособных родителей. В случае неисполнения этой обязанности наступают алиментные обязательства, которые оформляются решением суда или соглашением сторон, в силу которого одни члены семьи обязаны предоставить содержание другим ее членам, а последние вправе требовать его.

 

Малолетние дети, которые не достигли возраста 14-ти лет, но которым уже исполнилось 6 лет, вправе совершать:
— мелкие бытовые сделки;
— сделки, направленные на безвозмездное получение выгоды, не требующие нотариального удостоверения или государственной регистрации;
— сделки по распоряжению средствами, предоставленными законным представителем или с согласия последнего с третьим лицом для определенной цели или для собственного распоряжения.

 

Подросток в возрасте от 14-ти до 18-ти лет вправе совершить самостоятельно, без согласия родителей, усыновителей и попечителя, следующие сделки:
— распоряжаться своим заработком и стипендией;
— вносить вклады в кредитные учреждения и распоряжаться ими;
— осуществлять права автора произведения науки, литературы или искусства или иного охраняемого законом результата своей интеллектуальной деятельности.

 

Подростки самостоятельно несут имущественную ответственность по совершаемым ими сделкам, а также отвечают за причиненный ими вред.

 

Таким образом, имущественные права ребенка регламентируются в Гражданском кодексе РФ достаточно подробно. Однако следует помнить!, что к имущественным и личным неимущественным отношениям между членами семьи, не урегулированным семейным законодательством, нормы гражданского права применяются постольку, поскольку это не противоречит существу семейных отношений.

Трудовое право

 

Понятие и система трудового права

 

В соответствии с Конституцией РФ каждый вправе заниматься трудом по своему выбору. Принуждение к труду запрещено.

 

Трудовое право регулирует общественные отношения, складывающиеся при применении труда наемных работников в процессе различных видов производства. В нем определяется порядок приема на работу, перевода и увольнения работников, режим труда и отдыха, системы и формы оплаты труда, поощрения за успехи в работе и меры взыскания за нарушение трудовой дисциплины, правила по охране труда, порядок рассмотрения индивидуальных и коллективных трудовых споров, дисциплинарную ответственность работника перед работодателем, материальную ответственность сторон трудового отношения, государственный надзор и контроль, в том числе профсоюзный контроль за соблюдением трудового законодательства.

 

В соответствии с Трудовым кодексом Российской Федерации трудовое право распространяется на всех работников, заключивших трудовой договор с работодателем. При этом трудовое законодательство обязательно для применения на всей территории РФ для всех работодателей независимо от их организационно-правовых форм и форм собственности. Трудовое законодательство РФ распространяется на трудовые отношения с участием иностранных граждан, лиц без гражданства, а также на организации, созданные или учрежденные ими либо с их участием, работников международных организаций и иностранных юридических лиц, если иное не предусмотрено федеральным законом или международным договором Российской Федерации.

 

Все указанные отношения в совокупности с трудовыми, играющими среди них главенствующую роль, составляют предмет отрасли трудового права.

 

В систему трудового права входит Общая и Особенная часть.

 

В Общую часть трудового права входят нормы, которые относятся к правовому регулированию всех работников в области организации и применения их труда. Среди них нормы-принципы, нормы, определяющие предмет, цели и задачи трудового права, правовой статус работника и работодателя, источники трудового права и институт социального партнерства.

 

Особенная часть трудового права включает в себя правовые институты, выражающие регулирование отдельных элементов содержания трудового отношения или отдельные виды отношений, непосредственно связанных с трудовыми отношениями. Это следующие институты: трудовой договор, рабочее время, время отдыха, заработная плата, дисциплина труда, материальная ответственность, охрана труда и другие институты.

 

Трудовой договор

 

Трудовой договор определяется в статьей 56 Трудового кодекса РФ как соглашение, достигнутое между работодателем и работником. По этому договору работодатель обязуется предоставить работнику работу по обусловленной трудовой функции, обеспечить условия труда, предусмотренные Трудовым кодексом РФ, иными нормативными правовыми актами, коллективным договором, соглашениями, локальными нормативными актами, своевременно и в полном размере выплачивать работнику заработную плату. А работник обязуется лично выполнять определенную этим соглашением трудовую функцию (работу по определенной специальности, квалификации или должности), соблюдать действующие в организации правила внутреннего трудового распорядка.

 

Содержание трудового договора составляют его условия, которые подразделяются на существенные (обязательные) и дополнительные (факультативные). Если не достигнуто соглашение по существенным условиям, договор не может считаться заключенным. К их числу относятся следующие условия:
1) о месте работы (с указанием структурного подразделения);
2) о дате начала работы;
3) о наименовании должности, специальности, профессии с указанием квалификации в соответствии со штатным расписанием или конкретной трудовой функции;
4) об оплате труда (в том числе размере тарифной ставки или должностного оклада работника, доплаты, надбавки и пр.);
5) о видах и условиях социального страхования, непосредственно связанных с трудом.

 

Для отдельных категорий работников перечень существенных условий трудового
договора может расширяться либо ограничиваться согласно специальным нормам, закрепленным в разделе XII Трудового кодекса РФ.

 

Дополнительные (факультативные) условия не обязательно оговариваются сторонами, например, особый, не совпадающий с общим режимом работы, скользящий график и др. Соглашением сторон могут быть определены и другие дополнительные условия (о направлении на повышение квалификации или о внутреннем совместительстве, о неполном рабочем времени и др.).

 

В трудовом договоре могут предусматриваться условия о неразглашении работником охраняемой законом тайны (государственной, служебной, коммерческой и иной), а также другие условия, не ухудшающие положение работника по сравнению с трудовым законодательством. Условия трудового договора могут быть изменены только по соглашению сторон и в письменной форме.

 

Виды трудового договора разграничиваются по сроку их действия следующим образом. Трудовые договоры заключаются: на неопределенный срок, на определенный срок не более 5-ти лет (срочный трудовой договор), если иной срок не установлен Трудовым кодексом РФ и иными федеральными законами. Сфера применения срочных трудовых договоров ограничена. Срочный трудовой договор заключается в случаях, когда трудовые отношения не могут быть установлены на неопределенный срок с учетом характера предстоящей работы или условий ее выполнения.

 

Заработная плата

 

Заработная плата является для подавляющего большинства граждан и их семей основным источником доходов, а показатели величины заработной платы могут дать представление об уровне и качестве жизни в той или иной стране. В условиях рыночной экономики объективной основой формирования величины заработной платы выступает цена рабочей силы, определяемая количеством и стоимостью жизненных средств, необходимых для удовлетворения потребностей работника и членов его семьи. К ним относятся потребности в питании, одежде, обуви, жилище, отдыхе, образовании, поддержании и охране здоровья — во всем, что обеспечивает воспроизводство рабочей силы. Заработная плата определяется как денежная форма выражения цены рабочей силы, которая проявляется как вознаграждение работников за труд и его конечные результаты. Цена рабочей силы складывается на рынке труда под влиянием предложения и спроса на нее со стороны работодателей. Формой проявления цены рабочей силы является ставка (размер) заработной платы, гарантируемая работодателем при условии выполнения работником определенной квалификации работы соответствующей сложности, тяжести, интенсивности и т.д. Заработная плата представляет собой вознаграждение за труд в зависимости от квалификации работника, сложности, количества, качества и условий выполняемой работы, а также выплаты компенсационного и стимулирующего характера. Выплата заработной платы производится в денежной форме. Оплата труда может производится и в неденежной форме (например, продукцией предприятия) однако доля заработной платы, выплачиваемой в такой форме, не может превышать 20% от общей суммы заработной платы. Минимальный размер оплаты труда устанавливается одновременно на всей территории Российской Федерации федеральным законом и не может быть ниже размера прожиточного минимума трудоспособного человека.

 

Правовая организация оплаты труда создается двумя способами (методами) правового регулирования: государственным нормативным и коллективно-договорным. Стимулирующие выплаты (доплаты и надбавки, а также премирование) призваны заинтересовать работников повышать квалификацию, работать в определенных районах или профессиях, повышать производительности труда.

 

Соотношение между фактически затраченным трудом и начисляемой заработной платой осуществляется с помощью систем заработной платы — повременной и сдельной. При повременной системе труд работников оплачивается по месячным, дневным или часовым тарифным ставкам и действует почасовая, дневная или помесячная система заработной платы. При сдельной системе труд работников оплачивается в соответствии с количеством произведенной продукции или выполненных трудовых операций (прямая, косвенная, прогрессивная, аккордная, сдельная система заработной платы).

 

Трудовая дисциплина

 

Трудовая дисциплина — это обязательное для всех работников подчинение правилам поведения, установленным трудовым законодательством.

 

Подчинение работников трудовой дисциплине выражается в надлежащем исполнении трудовых обязанностей, возлагаемых на работников трудовым договором, должностными инструкциями, распоряжениями работодателя и др. Совместный труд работников в организациях регулируется Правилами внутреннего трудового распорядка. Эти правила являются локальным нормативным актом, который утверждается работодателем с учетом мнения представительного органа работников организации (профкома организации). В некоторых отраслях народного хозяйства для отдельных категорий работников действуют Уставы о дисциплине (морской, речной, транспортный и др.) или Положения о дисциплине, утверждаемые Правительством РФ. Специальные (профессиональные) обязанности работников могут устанавливаться в должностных инструкциях.

 

Дисциплинарная ответственность работников устанавливается за нарушение трудовой дисциплины (дисциплинарный проступок), т.е. противоправное, виновное неисполнение или ненадлежащее исполнение работником трудовых обязанностей, возложенных на него трудовым договором или Правилами внутреннего трудового распорядка. Меры дисциплинарных взысканий налагаются властью работодателя либо уполномоченных им органов (руководителем). Трудовым законодательством предусматриваются два вида дисциплинарной ответственности работников: общая — по Трудовому кодексу РФ и специальная — по уставам о дисциплине и особым положениям о дисциплине. В ст. 192 Трудового кодекса РФ предусмотрены следующие меры взыскания: замечание, выговор, увольнение. Применение мер дисциплинарного взыскания, не предусмотренных законодательством, запрещается. При наложении дисциплинарного взыскания должна быть учтена тяжесть совершенного проступка, обстоятельства, при которых он был совершен, предшествующая работа и поведение работника.

 

Правовыми гарантиями от необоснованного наложения взысканий согласно ст. 193 Трудового кодекса РФ являются: затребование от нарушителя объяснений в письменной форме до применения взыскания, доведение до сведения работника приказа (распоряжения) под расписку в течение трех рабочих дней, право обжалования взыскания в органы по рассмотрению индивидуальных трудовых споров. За каждый проступок может быть применено только одно дисциплинарное взыскание. Оно должно следовать непосредственно за обнаружением проступка, но не позднее одного месяца со дня его обнаружения, не считая времени болезни или пребывания работника в отпуске, и не позднее 6-ти месяцев со дня совершения проступка, а по результатам ревизии, проверки финансово-хозяйственной деятельности или аудиторской проверки — не позднее 2-х лет. В указанные сроки не включается время производства по уголовному делу. Если в течение года со дня применения взыскания работник не подвергается новому дисциплинарному взысканию, то он считается не имеющим дисциплинарного взыскания.

 

Трудовые споры и порядок их разрешения

 

Трудовой спор — разногласие между работниками и работодателем по трудовым отношениям. Споры делятся на индивидуальные и коллективные.

Трудовые споры могут возникать между отдельным работником и работодателем по поводу применения трудового законодательства, соглашений, коллективного договора, условий трудового договора. Возникшее разногласие между работником и работодателем может быть заявлено в орган по рассмотрению индивидуальных трудовых споров. Такими органами являются комиссия по трудовым спорам (КТС) и суд. Комиссия по трудовым спорам создается в организации на паритетных началах, т.е. из равного числа представителей: от работников, избираемых на собрании работников, и от работодателя, назначаемых его распоряжением. Порядок рассмотрения индивидуальных трудовых споров в КТС регулируется нормами Трудового кодекса РФ, а в суде трудовые дела рассматриваются согласно гражданскому процессуальному законодательству Российской Федерации.

 

Коллективный трудовой спор — это разногласия по поводу установления и изменения условий труда, заключения, изменения и выполнения коллективного договора, соглашений, а также в связи с отказом работодателя учесть мнение представительного органа работников при принятии актов, содержащих нормы трудового права в организации. Эти споры разрешаются на основе примирительных процедур при обязательном рассмотрении спора в примирительной комиссии, создаваемой в организации из равного числа представителей от работников и от работодателя. При недостижении согласия, стороны спора продолжают примирительные процедуры с участием посредника и (или) в трудовом арбитраже. Спор разрешается на основании соглашения, достигнутого сторонами спора (работниками и работодателем в лице их представителей — профсоюзных органов и руководителя), на любом этапе примирительной процедуры. При недостижении согласия или в случаях нарушения примирительной процедуры работники вправе прибегнуть к забастовке, которая рассматривается как крайнее средство разрешения спора.

Уголовное право

 

Понятие уголовного права

 

Уголовное право — это система юридических норм, закрепляющих понятия преступления и наказания, определяющих круг общественно опасных деяний, которые признаются преступными, основания ответственности за эти деяния и освобождения от них, виды и размеры наказаний, и иные меры правового характера за совершенные преступления.

 

Устанавливаемая уголовным правом ответственность за совершение преступлений, например, за убийство, хулиганство, бандитизм, кражу и т.д., является не только мерой воздействия, применяемой к преступникам, но и одной из гарантий предупреждения самих преступлений. Наличие таких гарантий хотя и не исключает преступлений вовсе, но, тем не менее, оказывает сдерживающее влияние на лиц, склонных к правонарушениям, что придает уголовному праву значение стабилизирующего фактора общественной жизни.

 

Уголовное право является не только способом защиты интересов личности и общества от преступлений, но и гарантией защиты интересов самих лиц, совершивших преступление, от возможного произвола государственной власти. Оно четко определяет признаки преступления, очерчивает круг деяний, которые по отдельным признакам, например, по наступившим последствиям, сходны с преступлением, но по существу не являются таковым, исключает аналогию в правоприменительной деятельности.

 

Для уголовного права характерны свой специфический предмет регулирования, особый метод и специфическая цель регулирования. По этим признакам возможно отличить различные отрасли права между собой.

 

Предмет уголовно-правового регулирования — совокупность отношений, возникающих при совершении преступления между виновным лицом и государством в лице уполномоченных органов (правоохранительных органов и суда).

 

Цель уголовно-правового регулирования состоит в том, чтобы восстановить порядок отношений, который существовал до совершения преступления, восстановить социальную справедливость, добиться того, чтобы преступник перестал совершать преступления, возместил причиненный ущерб и исправился.

 

Метод регулирования данного рода отношений состоит в привлечении виновного к уголовной ответственности с соблюдением сторонами правоотношения предоставленных и гарантированных им прав и обязанностей. Этот метод применяется только государственными органами по специальным правилам уголовного процесса.

 

Уголовная ответственность как вид юридической ответственности — самый строгий способ государственно-правового воздействия на субъекта, совершившего преступление.

 

Содержание уголовной ответственности включает: признание лица виновным и порицание его от имени государства, осуждение виновного судом и его наказание, а также судимость, которая как неблагоприятное последствие осуждения продолжается в зависимости от тяжести содеянного.

 

Основания уголовной ответственности — совокупность факторов, необходимых и достаточных для применения к лицу уголовной ответственности. Основания применения уголовной ответственности делятся на материальные и правовые.

 

Материальное (фактическое) основание — это фактическое совершение лицом общественно-опасного деяния, содержащего все признаки состава преступления.

 

Правовое (юридическое) основание — наличие нормы уголовного закона, содержащего состав конкретного преступления.

 

Одним из важных признаков уголовного права является его кодифицированность.
Кодифицированность рассматриваемой отрасли права означает, что все уголовно-правовые нормы объединены в единый (и единственный) федеральный источник -уголовный закон, а именно в Уголовный кодекс РФ. Никакой другой закон не может устанавливать на территории Российской Федерации уголовную ответственность, преступность и наказуемость общественно опасных деяний. В России с 1997 года действует Уголовный кодекс, принятый в 1996 году (с последующими изменениями и дополнениями).

 

С точки зрения объема понятий понятие «уголовное право» шире понятия «уголовный закон». Помимо уголовно-правовых норм уголовное право включает в себя теорию уголовного права, историю, сравнительное правоведение, научный прогноз, практику применения уголовного закона и т.п.

 

В уголовно-правовых нормах, как и в целом в системе законодательства о борьбе с преступностью, реализуется уголовная политика как часть внутренней политики государства. Уголовная (уголовно-правовая) политика — это совокупность отношений, обеспечивающих уголовно-правовую безопасность личности, общества и государства от преступных посягательств.

 

Система уголовного права

 

Основным элементом системы уголовного права России является уголовное законодательство. Оно основывается на положениях Конституции РФ и общепризнанных принципах и нормах международного права.

 

Уголовное законодательство Российской Федерации представляет собой Уголовный кодекс РФ, в котором в систематизированном виде изложены статьи с положениями о преступлении и наказании (Общая часть), о конкретных видах преступлений и применяемых за них наказаниях (Особенная часть). Общая и Особенная части Уголовного кодекса РФ подразделяются на разделы, главы, а последние в свою очередь — на статьи, содержащие уголовно-правовые нормы.

 

Статьи Общей части Уголовного кодекса РФ (ст.ст. 1-104) — это нормы-определения, которые устанавливают и закрепляют основные положения уголовного права — основания, принципы уголовной ответственности, а также условия освобождения от ответственности и наказания.

 

Нормы Особенной части (ст.ст. 105-360) содержат две части: диспозиция (в которой дается определение, описание конкретного преступления) и санкция (указание вида и размера наказания за описанное в диспозиции преступление).

 

Преступление и наказание в уголовном праве

 

Преступление и наказание — основополагающие, сущностные категории уголовного права. Именно в таком качестве они рассматриваются в Общей части уголовного права, которая потому содержательно и состоит из учения о преступлении и учения о наказании.

 

Понятие преступления раскрывает содержание тех поступков людей, которые запрещены законом под угрозой уголовного наказания. Преступление — это разновидность правонарушения, понятия большего по объему, чем преступление. Поэтому можно сказать, что синонимом преступления является термин «уголовное правонарушение».

 

Преступление — это виновно совершенное общественно опасное деяние, запрещенное Уголовным кодексом РФ под угрозой наказания. Любое преступление характеризуется признаками объективной (внешней) и субъективной (внутренней) стороны, включаемыми в понятие состава преступления.

Преступление имеет следующие признаки:
1) виновность (совершается умышленно или по неосторожности);
2) общественная опасность (посягает на жизнь, здоровье, права и свободы человека и гражданина, собственность, общественный порядок и общественную безопасность, окружающую среду, конституционный строй, мир и безопасность человечества и способно причинить им существенный, а иногда невосполнимый вред);
3) противоправность (деяние запрещено нормами права);
4) уголовная наказуемость (в момент совершения существует угроза уголовного наказания).

 

В зависимости от характера и степени общественной опасности (т.е. от их тяжести) все деяния, предусмотренные Уголовным кодексом РФ, классифицируются на преступления:
— небольшой тяжести (умышленные и неосторожные деяния, за совершение которых максимальное наказание не превышает трех лет лишения свободы);
— средней тяжести (умышленные деяния, за совершение которых максимальное наказание не превышает пяти лет и неосторожные деяния, за совершение которых максимальное наказание не превышает три года лишения свободы);
— тяжкие (таковыми являются только умышленные деяния с максимальным наказанием до десяти лет лишения свободы);
— особо тяжкие преступления (только умышленные деяния, наказание за которые составляет свыше десяти лет лишения свободы или более строгое наказание).

 

Наказание есть мера государственного принуждения, назначаемая по приговору суда. Наказание применяется к лицу, признанному виновным в совершении преступления, и заключается в предусмотренном уголовным законом лишении или ограничении прав и свобод этого лица.

 

Целями наказания являются: восстановление социальной справедливости, исправление осужденного и предупреждение совершения новых преступлений. Вид и мера наказания лицу, признанному виновным в совершении преступления, устанавливается только судом. Виды уголовных наказаний, их классификация, характеристика их как основных и дополнительных даются в Общей части Уголовного кодекса РФ (ст.ст. 44-59 УК РФ).

 

В настоящее время в Уголовным кодеке РФ предусмотрено 13 видов уголовных наказаний.
Одни из них могут назначаться только в качестве дополнительных (лишение специального, воинского или почетного звания, классного чина и государственных наград).

 

Три вида наказания могут назначаться как в качестве основных, так и в качестве дополнительных – это штраф, лишение права занимать определенные должности или заниматься определенной деятельностью, и ограничение свободы.

 

Остальные девять видов наказаний могут назначаться только в качестве основных — это обязательные работы, исправительные работы, ограничение по военной службе, принудительные работы, арест, содержание в дисциплинарной воинской части, лишение свободы на определенный срок, пожизненное лишение свободы, смертная казнь.

 

Четыре из основных видов наказаний могут быть назначены судом как реально, так и условно — это исправительные работы, ограничение по военной службе, содержание в дисциплинарной воинской части, лишение свободы на срок до восьми лет (ст. 73 УК РФ).

 

В настоящее время, такой вид наказания как смертная казнь в Российской Федерации не применяется.

 

Уголовная ответственность

 

Ответственность за отдельные виды преступлений предусмотрена в статьях шести разделов Особенной части Уголовного кодекса РФ (ст.ст. 105-360 УК РФ), раскрывающими содержание объектов уголовно-правовой охраны:
— преступления против личности (деяния против жизни, здоровья, свободы, чести и достоинства личности и т.п.);
— преступления в сфере экономики (посягательства против собственности, деяния в сфере экономики и т.д.);
— преступления против общественной безопасности и общественного порядка (терроризм, бандитизм, захват заложников и др., посягательства на общественную нравственность, на безопасность движения и эксплуатации транспорта, экологические преступления, преступления в сфере компьютерной информации);
— преступления против государственной власти (деяния против основ конституционного строя и безопасности государства, против правосудия, порядка управления, должностные преступления);
— преступления против военной службы как разновидность преступлений против государства;
— преступления против мира и безопасности человечества.

 

Личность является наивысшей ценностью и, следовательно, самым важным объектом уголовно-правовой охраны. Личность как родовой объект включает в себя множество ценностей, подлежащих уголовно-правовой охране. В зависимости от конкретизации этих ценностей Уголовный кодекс РФ выделяет и классифицирует по степени тяжести:
— преступления против жизни (убийства, причинение смерти по неосторожности, доведение до самоубийства);
— преступления против здоровья (причинение вреда здоровью различной тяжести, заражение венерической болезнью, побои, истязания);
— преступления против свободы, чести и достоинства личности (похищение человека, незаконное лишение свободы, клевета);
— преступления против половой неприкосновенности и половой свободы личности (изнасилование, насильственные действия сексуального характера, развратные действия);
— преступления против конституционных прав и свобод человека и гражданина (нарушение правил охраны труда, нарушение авторских и смежных прав и др.);
— преступления против семьи и несовершеннолетних (подмена ребенка, незаконное усыновление (удочерение), вовлечение несовершеннолетнего в совершение преступлений, злостное уклонение от уплаты средств на содержание детей или не трудоспособных родителей и др.).

 

В преступлениях против личности, как и в целом в Особенной части Уголовного кодекса РФ, наиболее распространенными видами санкций являются относительно-определенная (указываются нижний и верхний пределы наказания), альтернативная (содержится указание на несколько наказаний). Суду предоставляется возможность выбора наказания из числа предлагаемых в целях реализации принципов справедливости и индивидуализации ответственности.

 

Уголовная ответственность несовершеннолетних наступает в соответствии с общими положениями Уголовного кодекса РФ, однако с учетом ряда особенностей, ограничивающих и смягчающих применение к ним наказаний (ст.ст. 87-96 Общей части УК РФ):
— возраст, с которого наступает уголовная ответственность, 16 лет; по отдельным составам преступления — с 14-ти лет. Это — убийство, умышленное причинение тяжкого вреда здоровью, умышленное причинение средней тяжести вреда здоровью, похищение человека, изнасилование, насильственные действия сексуального характера, кража, грабеж, разбой, вымогательство, неправомерное завладение автомобилем или иным транспортным средством без цели хищения, умышленные уничтожение или повреждение имущества при отягчающих обстоятельствах, террористический акт, захват заложника, заведомо ложное сообщение об акте терроризма, хулиганство при отягчающих обстоятельствах, вандализм, хищение либо вымогательство оружия, боеприпасов, взрывчатых веществ и взрывных устройств, хищение либо вымогательство наркотических средств или психотропных веществ, приведение в негодность транспортных средств или путей сообщения.
— к несовершеннолетним не может применяться смертная казнь и пожизненное лишение свободы;
— наказание в виде лишения свободы не может превышать 10-ти лет и назначается в случае невозможности применения к ним других, менее строгих мер;
— лишение свободы отбывается несовершеннолетними в специальных учреждениях уголовно-исполнительной системы Министерства юстиции РФ — в воспитательных колониях;
— судимости за преступления, совершенные лицом в несовершеннолетнем возрасте, не учитываются при признании рецидива преступлений;
— несовершеннолетним чаще, чем взрослым может назначаться более мягкое наказание, чем предусмотренное законом и условное осуждение. В целом при назначении судом наказания несовершеннолетнему возраст подсудимого должен рассматриваться как обстоятельство, смягчающее уголовную ответственность;
— сроки давности и сроки погашения судимости к ним применяются на более льготных условиях по сравнению со взрослыми;
— вместо наказания действующее уголовное законодательство предоставляет возможность применения к несовершеннолетним принудительных мер воспитательного характера. В таком случае подросток вообще может быть освобожден от уголовной ответственности и наказания с избранием одной из мер воспитания: предупреждение, передача под надзор, обязанность загладить причиненный вред, ограничение досуга, помещение в специальное воспитательное или лечебно-воспитательное учреждение для несовершеннолетних с девиантным (отклоняющимся от нормы) поведением.

Правоохранительные органы

 

Провозглашение Российской Федерации правовым государством означает, что в стране должны реализовываться принципы права: верховенство закона, охрана прав и интересов личности, защита членов общества от произвола должностных лиц. Одной из главных функций государства является обеспечение законности и правопорядка, борьба с преступностью и различными правонарушениями.

 

Понятие и специфика правоохранительных органов

 

Неукоснительное соблюдение законности и надлежащего правопорядка является предметом заботы всех ветвей государственной власти: законодательной, исполнительной и судебной. Утверждение прав и свобод человека и гражданина в качестве высшей ценности (ст. 2 Конституции РФ) невозможно без обязанности государства неукоснительно соблюдать, а также защищать эти права и свободы. Поэтому в общей массе государственных органов имеются и такие, которые специально создаются в целях защиты и охраны права в стране, т.е. для выполнения функции, которая называется правоохранительной. Эти действия обладают рядом признаков, которые выделяют их в самостоятельный вид действий государства.

 

Во-первых, правоохранительная работа осуществляется специально уполномоченными на то государственными органами, среди которых следует назвать органы внутренних дел, органы федеральной службы безопасности, прокуратуру, Следственный комитет, федеральную таможенную службу, федеральную службу по контролю за оборотом наркотиков, государственный пожарный надзор и некоторые другие. Наряду с государственными органами действуют и негосударственные организации, активно участвующие в охране права. В их числе адвокатура, различные общественные комиссии при местных органах самоуправления, частные охранные и сыскные предприятия.

 

Во-вторых, правоохранительная работа может осуществляться только в строгих рамках закона, то есть с соблюдением установленного порядка и определенных правил. Любые отступления от установленных правил недопустимы и могут повлечь нежелательные последствия для допустивших их должностных лиц и граждан.

 

В-третьих, законные и обоснованные решения, принятые правоохранительными органами, подлежат выполнению любыми должностными лицами и гражданами.

 

Таким образом, правоохранительная работа — это вид действий государства, которая осуществляется специально уполномоченными органами в рамках действующего законодательства с целью защиты прав, свобод и законных интересов граждан и организаций от преступных посягательств.

 

Функции правоохранительных органов

 

Функции правоохранительных органов связаны с задачами, которые они призваны решать в процессе борьбы с преступлениями и правонарушениями. Каждой функции соответствуют наиболее целесообразные и закрепленные в законе средства реализации, которые предоставляются тем или иным правоохранительным органам. Исходя из этих положений, и построена правоохранительная система современной России.

 

На правоохранительные органы возложены следующие функции:
— оперативно-розыскная;
— расследование правонарушений и преступлений (дознание и предварительное следствие);
— прокурорский надзор;
— оказания юридической помощи населению и организациям.

 

Эти функции характеризуют компетенцию правоохранительных органов и определяют их систему.

 

Некоторые одноименные функции выполняются различными правоохранительными органами, входящими в состав различных ведомств. Так, функцию дознания выполняют органы внутренних дел, следственного комитета, пограничные органы федеральной службы безопасности, таможенные и иные органы исполнительной власти, наделенные полномочиями по осуществлению оперативно-розыскной деятельности: служба судебных приставов, командиры воинских частей и органы государственной противопожарной службы.

 

Некоторые функции тесно связаны между собой, особенно по уголовным делам: оперативный розыск, расследование, прокурорский надзор и защита.

 

Выполняемой функцией определяется и место правоохранительных органов в системе органов власти и управления. Однако на все правоохранительные органы возложена обязанность тесно взаимодействовать при выполнении возложенных на них функций. Такая связь является необходимостью, так как правоохранительные органы не могут работать изолированно при решении одной общей задачи — защиты прав и свобод граждан.

 

Среди правоохранительных органов, участвующих в обеспечении правопорядка в России, следует выделить органы внутренних дел, возглавляемые МВД России и Следственный комитет, руководство деятельностью которых осуществляет Президент РФ. Основным звеном в структуре МВД России является полиция, представляющая собой систему государственных органов исполнительной власти. Она призвана обеспечивать безопасность личности, предупреждать и пресекать преступления и административные правонарушения, выявлять и раскрывать преступления, охранять общественный порядок и обеспечивать общественную безопасность, защищать все виды собственности, оказывать (в установленных пределах) помощь физическим и юридическим лицам в защите их прав и законных интересов.

 

Наряду с территориальными органами в систему органов внутренних дел входят подразделения транспортной полиции, созданные на железнодорожном, воздушном и водном транспорте. Указанные органы выполняют задачи, общие для полиции в целом, но их деятельность ограничивается пределами транспортных магистралей (железнодорожных, воздушных, водных), вокзалов и аэропортов, некоторыми другими объектами, примыкающими к соответствующей территории.

 

Следственный комитет

 

Следственный комитет РФ начал свою деятельность 15 января 2011 года, когда вступил в силу Федеральный закон от 28 декабря 2010 года № 403-ФЗ «О Следственном комитете Российской Федерации».

 

В соответствии со статьей 13 Федерального закона «О Следственном комитете РФ» Председатель Следственного комитета назначается на должность и освобождается от должности Президентом Российской Федерации без одобрения органа законодательной власти, как это было ранее. Председатель Следственного комитета ежегодно представляет Президенту РФ доклад о реализации государственной политики в установленной сфере деятельности, состоянии следственной деятельности и проделанной работе по повышению ее эффективности. 
Названные нововведения создали благоприятные условия для эффективной борьбы с коррупцией, в том числе в высших органах представительной и исполнительной власти, что ранее представлялось затруднительным в связи с обусловленностью назначения руководителя следственного ведомства по согласованию с названными государственными органами и подотчетностью им.

 

В настоящее время Следственный комитет Российской Федерации не входит ни в структуру какого-либо органа государственной власти, ни в какую-либо из ветвей государственной власти. По сути, реализуемая им следственная власть является продолжением президентской власти и может рассматриваться как элемент сдержек и противовесов в системе разделения властей.
Несмотря на относительную «молодость», деятельность и дальнейшее развитие вновь созданного следственного ведомства строиться на принципах уважения и преемственности глубоких исторических традиций российского следствия, основы которого были заложены еще Петром I, и которые в новых условиях работы последовательно развиваются.

 

Основными задачами правоохранительных органов РФ являются охрана и защита:
— прав и свобод человека и гражданина;
— личности и здоровья граждан;
— собственности, общественного порядка и общественной безопасности;
— санитарно-эпидемиологического благополучия населения;
— общественной нравственности;
— окружающей среды;
— экономических интересов физических и юридических лиц;
— конституционного строя;
— мира и безопасности человечества;
— предупреждение преступлений и административных правонарушений.

 

Одним из основных принципов, которым руководствуются должностные лица правоохранительных органов, является принцип презумпции невиновности, регламентированный в статье 49 Конституции РФ: «Каждый обвиняемый в совершении преступления считается невиновным, пока его виновность не будет доказана в предусмотренном федеральным законом порядке и установлена вступившим в законную силу приговором суда. Обвиняемый не обязан доказывать свою невиновность. Неустранимые сомнения в виновности лица толкуются в пользу обвиняемого».
 
 

 

НАВЕРХ СТРАНИЦЫ

 
Рейтинг@Mail.ru