НУЖНОЕ
ГРАЖДАНСКОЕ ПРАВО
ТЕСТЫ

Семейное право

 
 

Система и источники семейного права

 
 
§1 Система семейного права
 
 
Систему семейного права образуют его нормы и институты, которые находят свое отражение в структуре Семейного кодекса РФ. Семейный кодекс РФ содержит 170 статей, 22 главы, 8 разделов:

Раздел I. Общие положения.

Раздел II. Заключение и прекращение брака.

Раздел III. Права и обязанности супругов.

Раздел IV. Права и обязанности родителей и детей.

Раздел V. Алиментные обязательства членов семьи.

Раздел VI. Формы воспитания детей, оставшихся без попечения родителей.

Раздел VII. Применение семейного законодательства к семейным правоотношениям с участием иностранных граждан и лиц без гражданства.

Раздел VIII.Заключительные положения.
 
 
§2 История развития семейного законодательства
 
 
Первоначально семейные отношения на Руси регулировались обычным правом, напри­мер, обряд сватовства, обручения, венчания определялись обычаями.
 

Первым «законом» в сфере семейного права можно назвать Номокан (Кормчая книга) — собрание византийского семейного права, состоящее в основном из канонических правил и светских постановлений византийских императоров, который стал применяться на Руси с принятием христианства. Кормчая книга давала определение брака. «Брак есть мужеви и жене сочетание, и событие во всей жизни, божественная и человеческая правды общения». Нормы семейного права содержались в Своде канонического права 1551 г., Соборном Уло­жении 1648 г. Семейное право времен Петра I основывалось на указах 1714, 1722 гг. Свод законов Российской империи конца XIX- начала XX в. (кн. 1 т. X «О правах и обязанностях семейственных») регулировал семейные отношения вплоть до Октябрьской революции 1917 года.

 

В советский период к основным нормативным правовым актам в сфере семейного права относятся: Декрет о гражданском браке, детях и о ведении книг актов гражданского состояния, а также другие декреты 1917, 1918 г.; Кодекс законов об актах гражданского состояния, брачном, семейном и опекунском праве — первый кодифицированный семейно-правовой акт, принятый 22 октября 1918 г.; Кодекс законов о браке, семье и опеке 1926 г.; указы Президиума Верховного Совета СССР от 8 июля 1944 г. «Об увеличении государствен­ной помощи беременным женщинам, многодетным и одиноким матерям, усилении охраны материнства и детства, об установлении почетного звания «Мать героиня» и учреждении ордена «Материнская слава» и медали «Медаль материнства» и от 14 мая 1945 г. «О порядке применения Указа Президиума Верховного Совета СССР от 8 июля 1944 года в отношении детей, родители которых не состоят между собой в зарегистрированном браке»; Кодекс о браке и семье РСФСР 1969 г., который утратил юридическую силу с момента вступления в действие с 1 марта 1996 г. Семейного кодекса РФ.

 
 
§3 Источники семейного права
 
 
Конституция РФ. В соответствии с п. «к» ч. 1 ст. 72 Конституции РФ семейное зако­нодательство находится в совместном ведении Российской Федерации и ее субъектов.
 
В Конституции РФ закреплены основные принципы семейного права. Так, ст. 19, 38 Конституции РФ провозглашают государственную защиту семьи, материнства, отцовства и детства; равенство прав супругов в семье, прав родителей по воспитанию детей, которые одновременно являются и родительскими обязанностями.
 
Семейный кодекс РФ (с изм. и доп. от 01.09.2013) — основной кодифицированный источник семейного права, вступил в действие с 1 марта 1996 года.
 

Нормы Семейного кодекса РФ применяются к семейным отношениям, возникшим после 1 марта 1996 г. Однако законодатель предусматривает некоторые исключения из этого правила. Согласно п. 3 ст. 169 СК РФ положения ст. 25 СК РФ о моменте прекращения брака со дня вступления решения суда в законную силу применяются при расторжении брака в суде после 1 мая 1996 г. Брак, расторгнутый в судебном порядке до 1 мая 1996 г., считается прекращенным со дня государственной регистрации расторжения брака в органах записи актов гражданского состояния.

 

Так, орган записи актов гражданского состояния отказал в регистрации брака гражданину Н. с гражданкой Л. в связи с тем, что гражданин Н. не расторг предыдущий брак с гражданкой Т. В 1995 г. гражданка Т. и гражданин Н. обратились в суд с требованием расторгнуть их брак, 1 марта 1996 г. решение о расторжении брака вступило в законную силу. Бывшие супруги были уверены в том, что их брак расторгнут, и они могут вновь вступать в брак. К тому же с 1 марта 1996 г. вступил в силу Семейный кодекс РФ, который предусмотрел, что суд самостоятельно направляет выписки из решений суда о расторжении брака в органы записи актов гражданского состояния и орган записи актов гражданского состояния регистрирует расторжение брака без явки бывших супругов. Однако бывшие супруги не учли того, что в соответствии с абз. 2 п. 3 ст. 169 СК РФ брак, расторгнутый в судебном порядке до 1 мая 1996 г., считается прекращенным со дня государственной регистрации расторжения брака в книге регистрации актов гражданского состояния. Таким образом, для регистрации расторжения брака супруги (один из супругов) должны явиться в орган записи актов гражданского состояния и получить свидетельство о расторжении брака, после чего можно вступать в новый брак.

 
Федеральные законы. Семейное законодательство согласно п. 2 ст. 3 СК РФ состоит также из принимаемых в соответствии с Семейным кодексом других федеральных законов: «Об опеке и попечительстве», «Об основных гарантиях прав ребенка в Российской Федерации», «О государственном банке данных о детях, оставшихся без попечения родителей» и др.
 
Следующими в иерархии нормативных правовых актов идут указы Президента РФ, к примеру, Указ Президента РФ от 14 мая 1996 г. № 712 «Об основных направлениях госу­дарственной семейной политики» и др. Указы Президента РФ не должны противоречить Семейному кодексу РФ и иным федеральным законам.
 

Постановления Правительства РФтакже являются источниками семейного права и имеют важное значение в регулировании отдельных вопросов семейных правоотношений. Правительство РФ вправе принимать постановления, содержащие нормы семейного права, только в случаях, прямо предусмотренных федеральными законами либо указами Прези­дента РФ. Например, согласно ст. 82 СК РФ постановлением Правительства РФ от 18 июля 1996 г. № 841 определены виды заработка и иного дохода родителей, из которых произво­дится удержание алиментов на несовершеннолетних детей. Постановлением Правительства РФ от 14.02.2013 № 117 установлен перечень заболеваний, при наличии которых лицо не может усыновить ребенка, принять его под опеку (попечительство), взять в приемную или патронажную семью.

 
Законы субъектов РФрегулируют отношения, которые входят в предмет семейно-правового регулирования, в двух случаях, когда вопрос:

—   отнесен к ведению субъекта РФ (например, условия и порядок вступления в брак лиц, не достигших 16 лет);

—   непосредственно не урегулирован Семейным кодексом РФ.
 
В субъектах РФ используются разные подходы к решению вопросов, отнесен­ных к их ведению. Например, в Московской области разрешено вступать в брак с 14 лет с согласия родителей и при наличии одного из следующих особых обстоятельств: рождение ребенка, беременность или угроза жизни. В других субъектах РФ может быть разрешено вступать в брак лишь с 16 лет.
 

Действие нормативных правовых актов органов государственной власти субъектов РФ распространяется лишь на подведомственную им территорию. Согласно абз. 3 п.2 ст. 3 СК РФ нормы, содержащиеся в законах субъектов РФ, должны соответствовать Семейному кодексу РФ. В связи с этим, например, нормативный правовой акт субъекта РФ о допусти­мости многоженства не может быть признан действительным, так как противоречит феде­ральному законодательству.

 
Так, прокурором одного из субъектов РФ в судебном порядке были опротестованы нормативные правовые акты в сфере семейного права, принятые Законодательным собранием этого субъекта Федерации. Среди них:

— закон о снижении брачного возраста лицам, проживающим на территории данного субъекта, до 16 лет;

— закон о перечне доходов, с которых взыскиваются алименты на несовершеннолетних детей, на территории данного субъекта РФ;

— закон о запрете приобретения супругами при вступлении в брак двойных фамилий.
 
Суд определил, какие из этих актов должны быть признаны недействующими, и обосновал это следующим образом:

1) согласно п. 1 ст. 13 СК РФ брачный возраст устанавливается в 18 лет и не может быть изменен актами субъектов РФ. В соответствии с абз. 3 п. 2 ст. 3 СК РФ нормы законов субъектов РФ должны соответствовать Семейному кодексу РФ. Согласно п. 2 ст. 13 СК РФ законами субъектов РФ могут быть приняты акты, которыми устанавливаются порядок и условия вступления в брак лиц, не достигших 16 лет, а не общий брачный возраст. Поэтому закон о снижении брачного возраста лицам, проживающим на территории данного субъекта, до 16 лет должен быть признан недействующим;

2) закон о перечне доходов, с которых взыскиваются алименты на несовершеннолетних детей, на территории данного субъекта РФ также должен быть признан недействующим, поскольку согласно ст. 82 СК РФ виды заработка и иного дохода, из которых производится удержание алиментов на несовершеннолетних детей, определяются Правительством РФ, а не субъектами РФ. Принятие субъектом РФ вышеназванного закона противоречит Семейному кодексу;

3) принятие закона о запрете приобретения супругами при вступлении в брак двойных фамилий не противоречит федеральному законодательству. Более того, ст. 32 СК РФ прямо предусматривает, что супруги могут присоединить к своей фамилии фамилию другого супруга, если иное не установлено законом субъекта РФ. Таким образом, протест прокурора относительно признания закона в этой части недействующим не подлежит удовлетворению как противоречащий Семейному кодексу РФ.

 

Постановления Пленума Верховного Суда РФ имеют важное значение в сфере семей­ного права как акты официального толкования законодательства, но не как источники семей­ного права. Судебная практика, в том числе постановления пленумов Верховного Суда РФ и обзоры судебных решений не являются источниками права в РФ. В сфере семейного права наиболее важными среди них следует назвать: постановления Пле­нума Верховного Суда РФ: от 5 ноября 1998 г. № 15 «О применении судами законодатель­ства при рассмотрении дел о расторжении брака»; от 27 мая 1998 г. № 10 «О применении судами законодательства при разрешении споров, связанных с воспитанием детей»; от 25 октября 1996 г. № 9 «О применении судами Семейного кодекса РФ при рассмотрении дел об установлении отцовства и о взыскании алиментов», от 20 апреля 2006 г. № 8 «О применении судами законодательства при рассмотрении дел об усыновлении (удочерении) детей»  и др.

 
 
§4 Соотношение гражданского и семейного права
 
 
Семейный кодекс РФ предусматривает возможность субсидиарного применения к семейным правоотношениям норм гражданского законодательства при наличии двух усло­вий (ст. 4 СК РФ):

—   отношения не урегулированы семейным законодательством;

—   применение гражданского законодательства не противоречит существу семейных правоотношений.
 
Кроме того, гражданское законодательство применяется в случаях, прямо предусмо­тренных семейным законодательством, например п. 2 ст. 9 СК РФ (при определении начала течения, приостановлении, перерыве, восстановлении сроков исковой давности); п. 2 ст. 33 СК РФ (права супругов владеть, пользоваться и распоряжаться имуществом, являющимся совместной собственностью членов крестьянского (фермерского) хозяйства) и в других слу­чаях.
 

Так, к нотариусу обратился гражданин с просьбой зарегистрировать брачный договор с будущей супругой, не достигшей совершеннолетия. Будущие супруги решили подписать брачный договор до вступления в брак. Нотариус отказался это сделать без согласия родителей девушки. Будущий супруг попросил нотариуса объяснить такой отказ, поскольку в Семейном кодексе РФ не предусматривается необходимости получения согласия родителей для заключения брачного договора. Нотариус разъяснил, что в данной ситуации следует применять нормы не Семейного, а Гражданского кодекса РФ, поскольку в сферу гражданского законодательства входит регулирование вопросов совершения сделок лицами, не достигшими 18 лет. Согласно п. 1 ст. 26 ГК РФ несовершеннолетние в возрасте от 14 до 18 лет совершают сделки, за исключением названных в п. 2 указанной статьи, с письменного согласия своих законных представителей — родителей, усыновителей или попечителя. В число сделок, предусмотренных п. 2 ст. 26 ГК РФ, брачный договор не входит. Таким образом, нотариус отказал в удостоверении договора, составленного будущими супругами без согласия родителей несовершеннолетней девушки, вступающей в брак. Если брачный договор будет заключаться после регистрации брака, то согласие родителей супруги в данном случае не потребуется, поскольку в соответствии с п. 2 ст. 21 ГК РФ гражданин, не достигший 18-летнего возраста, вступивший в брак, приобретает дееспособность в полном объеме, а следовательно, может заключить любую сделку самостоятельно, без согласия законных представителей.

 
 
§5 Действие семейного законодательства во времени
 
 

Семейный кодекс РФ прямо не регламентирует вопросы о действии нормативных правовых актов во времени. Это отличает его от Гражданского кодекса РФ, в котором ст. 4 ограничивает обратную силу актов гражданского законодательства. Нормы гражданского законодательства можно применять, как было отмечено выше, субсидиарно к семейным правоотношениям. Итак, по общему правилу акты семейного законодательства не имеют обратной силы и применяются к отношениям, возникшим после введения их в действие.

 

Из общего правила о прямом действии нормативных правовых актов, регулирующих семейные отношения, могут быть исключения. Действие закона распространяется на отношения, возникшие до введения его в действие (обратная сила), только в случаях, когда это прямо предусмотрено законом. Например, согласно п. 6 ст. 169 СК РФ положения о совмест­ной собственности супругов и положения о собственности каждого из супругов, установлен­ные ст. 34 — 37 СК РФ, применяются к имуществу, нажитому супругами (одним из них) до 1 марта 1996 г. Так, например, супруги могут в брачном договоре определить правовой режим имущества, нажитого до вступления в силу Семейного кодекса РФ и первой части Граждан­ского кодекса РФ, в которой впервые была предусмотрена возможность изменения право­вого режима имущества, нажитого супругами в браке. Нормы об обратной силе могут быть предусмотрены лишь в законе, а не в других нормативных правовых актах.

 

Как правило, порядок действия нормативных правовых актов, и особенно кодифици­рованных, предусматривается в самих этих актах. Так, ст. 169 СК РФ подробно регламентируется особенности его действия во времени. Согласно п. 1 данной статьи нормы Семейного кодекса РФ применяются к семейным отношениям, возникшим после введения его в действие. По семейным отношениям, возникшим до введения в действие Семейного кодекса РФ, его нормы применяются к тем правам и обязанностям, которые возникнут после введе­ния его в действие.

 
Например, супруги приобрели квартиру в период брака до вступления в силу Семейного кодекса РФ. Покупателем в договоре купли-продажи был супруг. Для того чтобы продать квартиру после 1 марта 1996 г., супругу необходимо получить письменное нотариально удостоверенное согласие супруги. Без такого согласия впоследствии сделка может быть признана недействительной согласно п. 3 ст. 35 СК РФ.
 
 
§6 Принцип аналогии в семейном праве
 
 
Согласно ст. 5 СК РФ особенностью принципа аналогии в семейном праве является то, что при его реализации могут применяться не только нормы (при аналогии закона) и принципы (при аналогии права) семейного права, но и нормы и принципы гражданского права. Кроме того, в рамках аналогии права правоотношения должны регулироваться на основе принципов гуманности, разумности и справедливости.
 

Так, принцип аналогии закона может быть применен в следующей ситуации. В Семейном кодексе РФ предусматриваются права и обязанности родителей и детей. В то же время Кодекс упоминает и о других членах семьи. Это дедушка, бабушка, братья, сестры и другие родственники (ст. 55, 93, 94, 95), отчим и мачеха (ст. 97), фактический воспитатель (ст. 96). Однако права и обязанности этих лиц по отношению к детям (братьям и сестрам, внукам, пасынкам и падчерицам, фактическим воспитанникам) не определены с достаточ­ной полнотой. За ребенком закреплено право на общение с родителями и другими родствен­никами (ст. 55 СК РФ), а также право на получение в судебном порядке (при определенных условиях) алиментов от трудоспособных совершеннолетних братьев и сестер, от бабушки и дедушки (ст. 93, 94 СК РФ). Нетрудоспособные, нуждающиеся в помощи фактические вос­питатели, отчим и мачеха вправе требовать соответственно от трудоспособных совершен­нолетних воспитанников предоставления содержания в судебном порядке. При этом огова­ривается, что суд вправе освободить фактических воспитанников от обязанности содержать фактических воспитателей, если последние содержали и воспитывали их менее пяти лет либо содержали и воспитывали их ненадлежащим образом (ст. 96 СК РФ). Аналогичное пра­вило предусмотрено и в отношении отчима и мачехи (ст. 97 СК РФ). Вопросы воспитания и содержания вышеуказанных лиц могут быть урегулированы по аналогии закона с помощью норм, регулирующих выполнение основных родительских обязанностей, связанных с вос­питанием и содержанием детей.

 
 
§8 Международные договоры как источники семейного права
 
 
Принцип приоритета международных договоров,в которых участвует Российская Федерация, закреплен в ч. 4 ст. 15 Конституции РФ и конкретизирован в других нормативных правовых актах, в том числе в ст. 6 СК РФ. Если международным договором Российской Федерации установлены иные правила, чем те, которые предусмотрены семейным законо­дательством, применяются правила международного договора.
 

Примерами наиболее важных многосторонних международных договоров в сфере семейного права, в которых участвует Российская Федерация, являются Конвенция ООН о правах ребенка 1989 г., Минская конвенция стран СНГ о правовой помощи и правовых отно­шениях по гражданским, семейным и уголовным делам 1993 г. и др. Двусторонние договоры о правовой помощи по гражданским, семейным и уголовным делам заключены Российской Федерацией (СССР) с Болгарией (1975 г.), Венгрией (1958 г.), Вьетнамом (1981 г.), Грузией (1992 г.), Египтом (2002 г.), Польшей (1980 г.), Монголией (1988 г.), Кореей (1957 г.), Кубой (1984 г.), Кыргызстаном (1994 г.), Латвией (1993 год), Литвой (1992 г.), Молдовой (1993 г.), Румынией (1958 г),Чехословакией (1982 г.), Эстонией (1993 г.), Финляндией (1978 г.), Юго­славией (1962 г.) и др.

 

Например, согласно ст. 26 Договора между РФ и Республикой Молдова 1993 г. о правовой помощи и правовых отношениях по гражданским, семейным и уголовным делам условия заключения брака гражданами Российской Федерации и Респу­блики Молдова определяются для каждого из лиц, вступающих в брак, законодательством Договаривающейся Стороны, гражданином которой оно является. Кроме того, должны быть соблюдены требования законодательства Договаривающейся Стороны, на территории кото­рой заключается брак, в отношении препятствий к заключению брака.

 
 
§8 Обычаи в семейном праве
 
 

Семейный кодекс РФ не предусматривает такого источника правового регулирования, как обычаи. Однако обычаи и традиции иногда имеют также важное правовое значение. Например, согласно п. 2 ст. 58 Семейного кодекса присвоение отчества ребенку осуществля­ется по имени отца, если иное не предусмотрено законами субъектов РФ или не основано на национальном обычае. Особенности процедуры регистрации брака, кроме законодатель­ных требований к порядку его регистрации, определяются обычаями и традициями народов России.

 

Во многих странах обычай играет важную роль в регулировании семейных отношений. Например, мусульманское семейное право строится в основном на обычаях (адат), которые включены в основные источники мусульманского права — Коран и сунну. Обычное право характерно для таких стран, как Египет, Тунис, Афганистан, Пакистан, Иордания и др. Обычай полигамного брака распространен в западно-африканских странах. «Обычай говорит о том, что семья должна быть большая и поэтому, в связи с ограниченной способностью жен­щины в рождении детей, а также меньшим по сравнению с мужчиной периодом половой активности, мужчинам приходится жениться несколько раз. В 1993 году одним из корре­спондентов было взято интервью у кенийца, который, будучи в 72-летнем возрасте, женился 149 раз. Имел он более двухсот детей, семисот внуков и восьмидесяти правнуков. Восемь­десят пять жен к тому моменту оставили его, двадцать четыре умерли, а остальные поныне жили с ним».

 
 

Страница: 1 2 3 4 5 6 7 8 9 10 11

Рейтинг@Mail.ru