ПОПРОБУЙ
ГРАЖДАНСКОЕ ПРАВО
ТЕСТЫ

Семейное право

 
 

Родительские правоотношения и правоотношения между другими членами семьи

 
 
§1 Установление происхождения детей
 
 
Основанием возникновения семейно-правовых отношений между родителями и детьми является происхождение детей, т.е. кровное родство, удостоверенное в установлен­ном законом порядке. Удостоверение происхождения ребенка осуществляется органами записи актов гражданского состояния.
 

Установление материнства. Основанием для государственной регистрации рожде­ния является документ, подтверждающий происхождение ребенка от матери. В большинстве случаев в качестве такового выступает документ о рождении, выданный медицинской орга­низацией, в которой происходили роды. Это может быть не только государственное учре­ждение, а любая медицинская организация независимо от организационно-правовой формы. Если роды ребенка проходили вне медицинского учреждения, то основанием для регистра­ции может быть документ, выданный медицинской организацией, врач которой оказывал медицинскую помощь при родах или в которую обратилась мать после родов, либо лицом, занимающимся частной медицинской практикой. При родах вне медицинской организа­ции и без оказания медицинской помощи регистрация производится на основании заявле­ния лица, присутствовавшего во время родов, о рождении ребенка. Такое заявление может быть сделано лицом, присутствовавшим при родах, работнику органа записи актов граждан­ского состояния, производящему государственную регистрацию рождения ребенка. В случае рождения ребенка на морском, речном, воздушном судне, в поезде капитан судна (началь­ник поезда) может составить акт о рождении ребенка. При отсутствии вышеназванных осно­ваний регистрация производится в соответствии с решением суда об установлении факта рождения ребенка данной женщиной. В этом случае установление происхождения ребенка от матери может быть основано на других допустимых доказательствах. Оспаривание мате­ринства возможно в судебном порядке.

 

Государственная регистрация рождения ребенка. В соответствии с п. 1 ст. 15 Феде­рального закона «Об актах гражданского состояния» регистрация рождения ребенка произ­водится органом записи актов гражданского состояния по месту рождения ребенка или по месту жительства родителей (одного из родителей). Если ребенок родился при переезде (в самолете, на судне, в поезде и т.д.), то регистрация рождения производится органом записи актов гражданского состояния по месту жительства родителей (одного из родителей) или любым органом записи актов гражданского состояния, расположенным по маршруту следо­вания транспорта. Согласно ст. 70 Кодекса торгового мореплавания РФ от 30 апреля 1999 г. № 81-ФЗ капитан судна обязан сделать запись в судовом журнале о каждом случае рождения ребенка на судне. При рождении ребенка в таких ситуациях местом рождения ребенка указы­вается место государственной регистрации рождения ребенка. Если ребенок, родители кото­рого — граждане России, родился за пределами страны, то регистрация рождения может быть произведена в соответствующем консульском учреждении Российской Федерации. Значение государственной регистрации рождения ребенка состоит в том, что лишь на основании такой регистрации возникают юридические права и обязанности между родителями и детьми.

 

Родители или один из родителей должны в течение одного месяца со дня рождения ребенка заявить о его рождении устно или письменно. Однако закон не предусматривает санкций за нарушение этого срока. Если родители не имеют возможности лично заявить о рождении ребенка (например, по состоянию здоровья), то заявление может быть сделано родственником одного из родителей либо лицом, уполномоченным родителями, либо долж­ностным лицом медицинской организации или иной организации, в которой находилась мать во время родов или находится ребенок. Родители ребенка имеют право обратиться в орган записи актов гражданского состояния с просьбой о регистрации рождения независимо от своего возраста. Даже если родители — несовершеннолетние граждане, согласие их закон­ных представителей на регистрацию рождения ребенка не требуется.

 
При этом органы записи актов гражданского состояния делают запись о рождении ребенка.
 

Федеральный закон «Об актах гражданского состояния» особое внимание уделяет вопросам государственной регистрации рождения найденного (подкинутого) ребенка. Лицо, нашедшее ребенка, обязано заявить об этом в течение 48 часов в орган внутренних дел или в орган опеки и попечительства по месту обнаружения ребенка. Орган внутренних дел, орган опеки и попечительства либо медицинская организация, воспитательная организация или организация социальной защиты населения, в которую помещен ребенок, обязаны заявить о государственной регистрации рождения найденного (подкинутого) ребенка, родители кото­рого неизвестны, не позднее чем через семь дней со дня обнаружения ребенка. Основанием для государственной регистрации будут служить следующие документы:

—  документ об обнаружении ребенка, выданный органом внутренних дел или органом опеки и попечительства, с указанием времени, места и обстоятельств, при которых ребенок найден;

—  документ, выданный медицинской организацией и подтверждающий возраст и пол найденного (подкинутого) ребенка.
 
В запись акта о рождении ребенка сведения о ребенке (фамилия, имя, отчество) вно­сятся по указанию организации, в которую помещен ребенок (орган внутренних дел, орган опеки и попечительства и т.п.). Сведения о родителях найденного (подкинутого) ребенка в запись акта о его рождении не вносятся.
 
Установление отцовства в добровольном порядке. Рождение ребенка женщиной, состоящей в браке, порождает презумпцию отцовства супруга этой женщины, которая дей­ствует в течение 300 дней с момента:

—  расторжения брака между родителями ребенка;

—  признания судом брака недействительным;

—  смерти супруга.
 
При этом сведения об отце вносятся на основании следующих документов:

—  свидетельства о браке;

—  иного документа, подтверждающего факт регистрации заключения брака;

—  документа, подтверждающего факт и время прекращения брака (свидетельство о рас­торжении брака, свидетельство о смерти супруга).
 
Происхождение ребенка от отца,не состоящего в браке с матерью ребенка, может быть установлено добровольно либо принудительно. Добровольное отцовство устанавли­вается путем подачи в орган записи актов гражданского состояния совместного заявления отцом и матерью ребенка.
 
Отцовство устанавливается по заявлению отца ребенка с согласия органа опеки и попе­чительства, при отсутствии такого согласия — по решению суда в следующих случаях, пре­дусмотренных п. 3 ст. 48 СК РФ:

—  в случае смерти матери;

—   признания ее недееспособной;

—   невозможности установления ее места нахождения;

—   лишения ее родительских прав.
 
Согласие органов опеки и попечительства необходимо для того, чтобы избежать ситу­ации, когда заявление об установлении отцовства подается в корыстных целях для извлече­ния каких-то выгод без цели заботы о ребенке, его воспитания.
 

Добровольное признание отцовства представляет собой юридический акт, порождаю­щий правоотношения между отцом и ребенком. Признание отцовства является безотзывным с момента, когда произведена соответствующая запись в книге актов гражданского состоя­ния. Запись об отцовстве может быть оспорена только в судебном порядке, например, если выясняется, что мужчина, записанный в качестве отца ребенка, фактическим отцом не явля­ется. Однако если в момент записи отцовства заявитель знал об этом, то в соответствии с п. 2 ст. 52 СК РФ он в последующем не может оспорить произведенную запись, ссылаясь на эти обстоятельства.

 

В некоторых случаях подача совместного заявления об установлении отцовства после рождения ребенка может быть затруднительна, например, если отец будет призван в армию или планируется длительная командировка. В этих случаях будущие родители могут подать заявление в орган записи актов гражданского состояния во время беременности матери. Запись о родителях ребенка будет произведена после рождения ребенка. До тех пор любой из родителей может отозвать заявление.

 
Установление отцовства в судебном порядке. Вопросы установления отцовства в судебном порядке разъясняются в постановлении Пленума Верховного Суда РФ от 25 октя­бря 1996 г. № 9 «О применении судами Семейного кодекса Российской Федерации при рас­смотрении дел об установлении отцовства и о взыскании алиментов».
 
В соответствии со ст. 49 СК РФ, если родители не состоят в браке и отсутствует совместное заявление родителей или заявление отца ребенка (п. 4 ст. 48 СК РФ), отцовство устанавливается в судебном порядке в исковом производстве. Заявление об установлении отцовства может быть подано:

—   одним из родителей (несовершеннолетняя мать ребенка может самостоятельно подать исковое заявление об установлении отцовства с 14 лет);

—   опекуном (попечителем) ребенка;

—   лицом, на иждивении которого находится ребенок;

—   самим ребенком, достигшим совершеннолетия.
 

При установлении отцовства в отношении детей, родившихся после вступления в силу Семейного кодекса РФ, т.е. с 1 марта 1996 г., суд принимает во внимание любые доказа­тельства (письменные, устные и др.), с достоверностью подтверждающие происхождение ребенка от конкретного лица, в том числе экспертизу. Существуют такие виды экспертизы, которые позволяют установить отцовство с высокой степенью точности. К ним относится, например, генетическая дактилоскопия (по ДНК, содержащей генетический код, индивиду­альный для каждого человека. ДНК ребенка всегда сочетает признаки ДНК отца и матери), по амниотической жидкости (воды при беременности). Генетическая дактилоскопия стала возможной с 1988 г. Алименты — наиболее частая причина, по которой люди обращаются в целях проведения подобной экспертизы, но не единственная. Например, дела о подмене детей в роддоме, когда выясняется, что ни один из супругов, зарегистрированных в качестве родителей ребенка, биологическими родителями не являются.

 

Заключение экспертизы по вопросу происхождения ребенка является одним из доказа­тельств, которое должно быть оценено судом в совокупности с другими имеющимися в деле доказательствами, поскольку никакие доказательства не имеют для суда заранее установлен­ной силы. Неявка стороны на экспертизу по делам об установлении отцовства, когда без этой стороны экспертизу провести невозможно, либо непредставление экспертам необходимых предметов исследования, сами по себе не являются безусловным основанием для признания судом установленным или опровергнутым факта, для выяснения которого экспертиза была назначена. Этот вопрос разрешается судом в каждом конкретном случае в зависимости от того, какая сторона, по каким причинам не явилась на экспертизу или не представила экс­пертам необходимые предметы исследования, а также какое значение для нее имеет заклю­чение экспертизы, исходя из имеющихся в деле доказательств в их совокупности.

 

На требования об установлении отцовства независимо от возраста ребенка срок иско­вой давности не распространяется. В соответствии с п. 4 ст. 48 СК РФ установление отцов­ства в отношении ребенка, достигшего 18 лет, допускается только с его согласия, а если он признан недееспособным, — с согласия его опекуна или органа опеки и попечительства. Такое согласие необходимо для того, чтобы избежать недобросовестности со стороны лица, желающего установить отцовство и впоследствии взыскать алименты.

 
Если при жизни отца ни добровольно, ни принудительно отцовство не было устано­влено и родители не состояли в браке, суд в соответствии со ст. 50 СК РФ вправе установить факт признания им отцовства при жизни. Такой факт устанавливается по правилам особого производства как с помощью письменных, так и других доказательств.
 
Установление отцовства влечет возникновение личных неимущественных и имуще­ственных правоотношений между родителями и детьми. Причем дети, рожденные вне брака, имеют такие же права и обязанности по отношению к родителям и их родственникам, какие имеют дети, родившиеся от лиц, состоящих в браке между собой.
 
Одновременно с иском об установлении отцовства, как правило, предъявляются тре­бования о взыскании алиментов. В этих случаях алименты присуждаются со дня предъявле­ния иска, а не с момента рождения ребенка (п.2 ст. 107 СК РФ). Возможность взыскания средств на содержание ребенка за прошлое время исключается, поскольку до удовлетворе­ния иска об установлении отцовства ответчик не был признан отцом ребенка.
 

Если отцовство не установлено ни добровольно, ни принудительно, то запись об отце ребенка в книге записей актов гражданского состояния делается по указанию матери. Фами­лия отца ребенка записывается по фамилии матери, а имя и отчество отца — по ее указанию. Эта запись в последующем не мешает установлению отцовства как добровольно, так и при­нудительно. Кроме того, законодательство допускает по усмотрению матери не указывать никого в качестве отца ребенка, тогда в свидетельстве о рождении в графе «отец» ставится прочерк.

 

Пример: 16-летняя И. родила ребенка, отец которого отказался зарегистрировать с ней брак и признать отцовство в органах записи актов гражданского состояния. В книге актов гражданского состояния в графе «отец» И. пожелала записать фактического отца, но работник органа записи актов гражданского состояния сказал, что в графе «фамилия отца» может быть записана только ее фамилия. В связи с этим мать И. обратилась в юридическую консультацию с просьбой разъяснить ей следующие вопросы: Как правовыми средствами обязать отца ребенка жениться на И.? Как установить отцовство в отношении ребенка? Может ли И. сама подать в суд соответствующее заявление? Почему орган записи актов гражданского состояния отказался записать в качестве отца фактического отца ребенка? Можно ли потребовать выплаты алиментов на ребенка с отца, начиная с даты рождения?

 

Специалист юридической консультации дал следующие ответы на поставленные вопросы. «В соответствии с принципом добровольности брачного союза, предусмотренного в ст. 1 СК РФ, никто не может быть принужден к вступлению в брак, даже гражданин, у которого родился ребенок. Отцовство может быть установлено в судебном порядке путем подачи заявления в соответствии со ст. 49 СК РФ. В заявлении должны быть приведены доказательства, с помощью которых отцовство может быть установлено, например письменные доказательства, свидетельские показания, заключения эксперта и др. Согласно п. 3 ст. 62 СК РФ несовершеннолетняя мать может сама подать заявление в суд об установлении отцовства с 14 лет. Если отцовство не установлено ни добровольно, ни принудительно, то согласно п. 3 ст. 51 СК РФ фамилия отца ребенка записывается по фамилии матери, а имя и отчество — по ее указанию. Таким образом, в графе «фамилия отца» органы записи актов гражданского состояния не могут указать иную фамилию, кроме фамилии матери ребенка. Алименты взыскиваются не с момента рождения ребенка, если отцовство добровольно не установлено, а с момента обращения в суд (п.2 ст. 107 СК РФ), если будет в судебном порядке удовлетворено требование об установлении отцовства.

 

Установление материнства и отцовства при применении искусственных методов репродукции человека. Эти способы применяются в тех случаях, когда супружеская пара или одинокая женщина не могут иметь детей. Согласно медицинской статистике в России 20% всех супружеских пар, находящихся в детородном возрасте, остаются бесплодными помимо их желания, при этом причины бесплодия в равном количестве распределены между полами.

 
К искусственным методам репродукции человека относятся искусственное оплодотво­рение и имплантация эмбриона. При этом возможны две ситуации:

—  юридические родители являются фактическими родителями ребенка (например, при имплантации использован эмбрион, генетически происходящий от супружеской пары);

—  отсутствие биологической связи между ребенком и родителями (одним из них).
 

Согласно абз. 1 п. 4 ст. 51 СК РФ лица, состоящие в браке и давшие свое согласие на применение метода искусственного оплодотворения или на имплантацию эмбриона, в слу­чае рождения у них ребенка в результате применения этих методов записываются его роди­телями в книге записей рождений. При этом не имеет значения, являются ли оба супруга или один из них генетическими родителями или нет. Таким образом, в случае рождения ребенка в результате искусственных методов оплодотворения действует общий порядок установле­ния отцовства и материнства.

 

Несколько иная ситуация возникает при суррогатном материнстве. Суррогатное материнство состоит в том, что оплодотворенная яйцеклетка пересаживается в организм генетически посторонней женщины, которая вынашивает и рожает ребенка не для себя, а для бездетной супружеской пары. Поскольку семейное законодательство исходит из того, что матерью ребенка является та женщина, которая его родила, то супруги, давшие согласие на имплантацию эмбриона другой женщине, записываются в качестве родителей ребенка только при наличии ее согласия, которое дается после рождения ребенка. Семейный кодекс РФ не предусматривает срока, в течение которого суррогатная мать может дать такое согла­сия. Если исходить из срока для регистрации рождения ребенка в органах записи актов гра­жданского состояния, то этот срок равен одному месяцу.

 

Если суррогатная мать дает в письменной форме и удостоверенное руководителем медицинского учреждения согласие на запись вышеназванных супругов в качестве родителей, то медицинское учреждение выдает справку обычного образца о рождении у супругов ребенка. На основании этой справки, а также документа, подтверждающего факт получения согласия суррогатной матери на запись данных супругов родителями ребенка, регистрация рождения ребенка в органах записи актов гражданского состояния производится в обычном порядке.

 
Между суррогатной матерью и потенциальными родителями, как правило, заключа­ется договор в письменной форме, хотя специальных требований к этому договору законо­дательством не установлено. В качестве условий договора могут быть:

—  условия о компенсации расходов на медицинское обслуживание суррогатной матери;

—  медицинское учреждение, где будет проводиться искусственное оплодотворение и приниматься роды;

—  последствия рождения ребенка с физическими или психическими недостатками;

—  обязанности суррогатной матери, за исключением обязанности передать родивше­гося ребенка супругам, с которыми заключен договор;

—  последствия того, что суррогатная мать после рождения ребенка не откажется от ребенка;

—  условия и порядок оплаты услуг суррогатной матери, если это возмездный договор. Договор с суррогатной матерью может быть безвозмездным, например, когда в качестве сур­рогатной матери выступает родственница супругов;

—  основания расторжения договора. Например, в договоре можно установить сроки (в период беременности), когда суррогатная мать может расторгнуть договор в одностороннем порядке.
 

Если суррогатная мать отказывается дать свое согласие и хочет оставить ребенка у себя, то на основании справки медицинского учреждения она сама записывается в качестве матери ребенка в органах записи актов гражданского состояния, и ее нельзя принудить отка­заться от ребенка даже на основании заключенного с ней договора. Согласно статистике около 15% заменяющих матерей отказываются отдать ребенка после его рождения супругам-заказчикам. Если суррогатная мать состоит в браке, то действует презумпция отцов­ства ее супруга, если нет — то запись об отце производится на общих основаниях.

 
Следует заметить, что далеко не все правовые вопросы, возникающие в данной сфере, урегулированы законодательством. Так, например, не решен вопрос о правовых послед­ствиях ошибки врачей при применении методов искусственного оплодотворения. Нижеописанная ситуация, которая реально имела место в Великобритании, может случиться в любой стране.
 
В одной из клиник Великобритании в результате применения метода искусственного оплодотворения у супругов-европейцев родился чернокожий ребенок. Выяснилось, что в ходе операции врачи пересадили роженице геномы другой пары, проходившей лечение в этой же клинике. В результате биологическим отцом ребенка оказался другой человек, а не супруг матери.
 
Оспаривание отцовства или материнства.Запись родителей в книге актов граждан­ского состояния может быть оспорена только в судебном порядке по требованию следую­щих лиц:

—  лица, записанного в качестве отца или матери ребенка (несовершеннолетние роди­тели вправе признавать или оспаривать свое отцовство или материнство независимо от воз­раста);

—   лица, фактически являющегося отцом или матерью ребенка;

—   самого ребенка по достижении им совершеннолетия;

—   опекуна (попечителя) ребенка;

—   опекуна родителя, признанного судом недееспособным.
 
При рассмотрении дела об оспаривании отцовства фактическим отцом или матерью ребенка или другими перечисленными выше лицами суд обязан привлечь к делу лицо, кото­рое записано в качестве отца ребенка, так как в случае удовлетворения заявленных требо­ваний прежние сведения об отце должны быть исключены из актовой записи о рождении ребенка.
 
Ранее Кодекс о браке и семье РСФСР предусматривал годичный срок исковой давности по оспариванию отцовства или материнства с момента, когда лицу, записанному в качестве отца или матери, стало известно о произведенной записи. В настоящее время сроки исковой давности на данные требования не распространяются.
 
В ряде случаев право лиц, записанных в качестве отца и матери ребенка, оспаривать отцовство или материнство ограничено в интересах прежде всего самого ребенка. Эти обсто­ятельства перечислены в п. 2 — 3 ст. 52 СК РФ:

—   не может быть удовлетворено требование лица, записанного в качестве отца ребенка на основании добровольного признания отцовства, ссылающегося на то, что он не является фактическим отцом ребенка, если в момент записи этому лицу было известно об этих обсто­ятельствах;

—   супруг, давший согласие на применение метода искусственного оплодотворения или на имплантацию эмбриона, не вправе при оспаривании отцовства ссылаться на эти обстоя­тельства;

—   супруги, давшие согласие на имплантацию эмбриона другой женщине, а также сурро­гатная мать не вправе при оспаривании материнства или отцовства после совершения записи родителей в книге записей рождений ссылаться на эти обстоятельства.
 
 
§2 Права несовершеннолетних детей
 
 
Семейный кодекс РФ предусматривает личные неимущественные и имущественные права несовершеннолетних детей. Большинство норм, регулирующих эти права, включены в Семейный кодекс на основе и во исполнение Конвенции ООН о правах ребенка 1989 г., ратифицированной Российской Федерацией 13 июля 1990 г. и вступившей в силу 15 сентября 1990 г.
 
Конвенция исходит из того, что все государства-участники уважают и обеспечивают права за каждым ребенком без какой-либо дискриминации (независимо от расы, рождения в браке или вне брака, имущественного положения, состояния здоровья и т.п.), а также обес­печивают ребенку защиту и заботу, которые необходимы для его благополучия.
 
Понятие ребенка дается в ст. 1 данной Конвенции и п. 1 ст. 54 СК РФ. Ребенком явля­ется лицо, не достигшее 18 лет. Основные права ребенка перечислены в гл. 11 СК РФ, а также в Федеральном законе от 24 июля 1998 г. № 124-ФЗ «Об основных гарантиях прав ребенка в Российской Федерации».
 

Личные неимущественные права ребенка. Право ребенка жить и воспитываться в семье; право знать своих родителей, право на их заботу и на совместное с ними прожива­ние, за исключением случаев, когда это противоречит интересам ребенка (ст. 54 СК РФ). При отсутствии родителей, лишении родительских прав или в других случаях утраты родитель­ского попечения право ребенка на воспитание в семье обеспечивается органом опеки и попе­чительства в соответствии с принципом приоритетного семейного воспитания. Среди форм устройства ребенка, оставшегося без попечения родителей, приоритетной является усыно­вление. Кроме того, применяются такие формы, как передача в приемную семью, семью опекуна (попечителя), детский дом семейного типа. И лишь при отсутствии возможности устройства ребенка в семью он передается на воспитание в детские учреждения.

 
Право ребенка на общение с родителями и другими родственниками (ст. 55 СК РФ ). Ребенок имеет право на общение с родителями, в том числе и в тех случаях, когда они расторгли брак, прекратили совместное проживание и даже если находятся в разных госу­дарствах. Согласно ст. 10 Конвенции ООН о правах ребенка государства-участники обязаны содействовать воссоединению разъединенных семей.
 
Ребенок имеет право на общение не только с родителями, но и другими членами семьи: дедушкой, бабушкой, братьями, сестрами и другими родственниками. Это право должно быть реализовано также в случаях расторжения брака между родителями или признания брака недействительным.
 

При возникновении экстремальных ситуаций, например задержание, арест, заключе­ние под стражу, нахождение в лечебном учреждении и т.п., ребенок также имеет право на общение со своими родителями и родственниками и ограничение этого права возможно только при наличии существенных причин (например, опасность для ребенка со стороны родственников). В соответствии со ст. 96 УПК РФ дознаватель, следователь или прокурор не позднее 12 часов с момента задержания подозреваемого уведомляет кого-либо из близких родственников, а при их отсутствии — других родственников или предоставляет возможность такого уведомления самому подозреваемому. При необходимости сохранения в интересах предварительного расследования в тайне факта задержания уведомление с санкции проку­рора может не производиться, за исключением случаев, когда подозреваемый является несо­вершеннолетним. В соответствии со ст. 423 УПК РФ о задержании, заключении под стражу или продлении срока содержания под стражей несовершеннолетнего подозреваемого, обви­няемого незамедлительно извещаются его законные представители.

 

Право ребенка на защиту своих прав и законных интересов (ст. 56 СК РФ). Эти обязанности возлагаются прежде всего на родителей (лиц, их заменяющих), а также органы опеки и попечительства, прокурора и суд. Право на защиту несовершеннолетних имеют также другие лица, например, право на взыскание алиментов с родителей в отношении несо­вершеннолетних детей имеют лица, на иждивении которых находится несовершеннолетний; руководитель общеобразовательного учреждения может подать иск об ограничении роди­тельских прав и др. Согласно п. 1 ст. 147 СК РФ детям, находящимся на полном государ­ственном попечении в воспитательных учреждениях, лечебных учреждениях социальной защиты населения и других аналогичных учреждениях, опекуны (попечители) не назнача­ются. Выполнение их обязанностей возлагается на администрации этих учреждений.

 

Ребенок может сам обращаться за защитой своих прав, например, в случаях злоупотре­бления родителями своими правами либо неисполнения своих обязанностей: с 14 лет ребе­нок может обратиться в суд, а до достижения 14 лет — в органы опеки и попечительства. Однако многие дети даже не знают о существовании таких органов и чаще всего сообщают о своих проблемах родственникам, друзьям, учителям, воспитателям. В связи с этим п. 3 ст. 56 СК РФ установлена обязанность должностных лиц организаций и иных граждан, которым станет известно об угрозе жизни или здоровью ребенка, о нарушении его прав и законных интересов, сообщить об этом в орган опеки и попечительства по месту фактического нахо­ждения ребенка.

 
В международном праве, а в частности в Конвенции ООН о правах ребенка, предусма­тривается необходимость защиты прав ребенка от следующих посягательств:

а) произвольного или незаконного вмешательства в осуществление его права на лич­ную жизнь или посягательства на честь и достоинство;

б) всех форм физического или психического насилия, оскорбления или злоупотребле­ния, отсутствия заботы или небрежного обращения, грубого обращения или эксплуатации;

в) экономической эксплуатации и выполнения любой работы, которая может предста­влять опасность для его здоровья или служить препятствием в получении им образования либо наносить ущерб его здоровью и физическому, умственному, духовному, моральному и социальному развитию;

г)  незаконного потребления наркотических средств и психотропных веществ;

д) всех форм сексуальной эксплуатации и сексуального совращения;

е) бесчеловечных или унижающих достоинство видов обращения или наказания;

ж) всех других форм эксплуатации, наносящих ущерб любому аспекту благосостояния ребенка (ст. 16, 19, 32 — 34, 37).
 
Право ребенка выражать свое мнение при решении в семье вопросов, затрагиваю­щих его интересы, а также быть заслушанным в ходе любого судебного или административ­ного разбирательства (ст. 57 СК РФ). Например, при решении вопроса о том, с кем будет проживать ребенок. Это право может быть реализовано с того возраста, когда ребенок будет способен самостоятельно сформулировать свое мнение.
 

Учет мнения ребенка, достигшего десяти лет, обязателен, за исключением случаев, когда это противоречит его интересам. При несогласии с мнением ребенка суд, другие госу­дарственные и муниципальные органы обязаны обосновать, по каким причинам решение было принято вопреки мнению ребенка. Под интересами ребенка необходимо понимать обеспечение ему здорового образа жизни, нормального психического и физического разви­тия, получения образования, надлежащих материально-бытовых условий и иных потребно­стей.

 
Мнение ребенка должно учитываться при разрешении ряда вопросов. Прежде всего при разрешении судом спора:

— о том, с кем будет проживать ребенок при раздельном проживании родителей;

—  по иску родителей о возврате им детей (в случае, если кто-либо незаконно удерживает ребенка у себя);

—  по иску родственников ребенка об устранении препятствий к общению с ним в соот­ветствии с п. 3 ст. 67 СК РФ. А также:

—  при рассмотрении дел об оспаривании записи об отцовстве;

—  при разрешении родителями вопросов, касающихся семейного воспитания детей, их образования, выбора образовательного учреждения, формы обучения.
 
В первых четырех случаях суд обязан в решении отразить позицию ребенка по рассма­триваемому вопросу.
 
Обязательное согласие ребенка, достигшего 10 лет, требуется при:

—  изменении ребенку имени, фамилии, отчества, в том числе при усыновлении;

—  усыновлении ребенка, а также при записи в книге актов гражданского состояния усы­новителей в качестве родителей ребенка, за исключением случаев, когда ребенок проживал в семье усыновителя и считает его своим родителем;

—  передаче ребенка в приемную семью, детский дом семейного типа;

—  восстановлении родителей в родительских правах.
 
Право ребенка на имя, фамилию, отчество(ст. 58, 59 СК РФ). Имя ребенку дается по соглашению между родителями. Отчество присваивается по имени отца, если иное не предусмотрено законами субъектов Федерации или не основано на национальном обычае. Возможна ситуация, когда отчество вообще не присваивается ребенку.
 
Фамилия ребенка определяется фамилией родителей. При разных фамилиях ребенку присваивается фамилия одного из родителей по их соглашению, если иное не предусмотрено законами субъектов Федерации. Споры по данным вопросам разрешаются органами опеки и попечительства.
 
Если отцовство в отношении ребенка не установлено, то в свидетельстве о рождении ребенка и в записи актов гражданского состояния фамилия указывается по фамилии матери, имя — по ее указанию, а отчество — по имени лица, записанного по указанию матери в каче­стве отца.
 

По достижении 14 лет ребенок может сам инициировать изменение фамилии, имени в порядке, предусмотренном Федеральным законом «Об актах гражданского состояния». При­чины могут быть самыми разными, например неблагозвучность имени или фамилии. Изме­нение имени и фамилии ребенка до достижения им 14 лет возможно по совместной просьбе родителей с согласия органа опеки и попечительства. С десятилетнего возраста обязательно согласие ребенка. Если родители проживают раздельно и родитель, с которым проживает ребенок, желает присвоить ему свою фамилию, орган опеки и попечительства разрешает этот вопрос в зависимости от интересов ребенка и с учетом мнения другого родителя. В некоторых случаях учет мнения другого родителя не обязателен:

 
—  при невозможности установления его места нахождения;

—  при лишении его родительских прав;

—  при признании недееспособным;

—  если родитель уклоняется без уважительных причин от воспитания и содержания ребенка.
 
Если отцовство в отношении ребенка не установлено и мать ребенка фамилию поме­няла, то она может просить орган опеки и попечительства изменить и фамилию ребенка.
 

Имущественные права ребенка. В большинстве своем имущественные права несо­вершеннолетних детей регулируются гражданским законодательством (совершение сделок, имущественная ответственность за нарушения и др.). Семейное законодательство регули­рует лишь некоторые имущественные права ребенка, возникающие в кругу семьи, например имущественные отношения между родителями и детьми. Так, дети при жизни родителей не имеют права собственности на их имущество, а родители не имеют права собственности на имущество ребенка. Но при этом, если дети и родители проживают совместно, то они вла­деют и пользуются имуществом друг друга по взаимному согласию. Совместное приобрете­ние имущества родителями и детьми не влечет возникновения права совместной собствен­ности. Их отношения регулируются нормами об общей долевой собственности. Исключение составляет право совместной собственности членов крестьянского (фермерского) хозяйства. В числе имущественных отношений важное место занимают алиментные обязатель­ства между родителями и детьми. До достижения 18 лет дети не обязаны содержать своих родителей. Зато обязанности родителей по содержанию несовершеннолетних детей возни­кают независимо от возраста, дееспособности и трудоспособности. Алименты выплачи­ваются на ребенка, который становится их собственником, но право распоряжения этими средствами принадлежит родителям или лицам, их заменяющим. Иногда недобросовест­ные родители, получающие алименты, допускают их расходование не только в интересах ребенка. Например, недобросовестная мать тратит алименты на собственные нужды, обде­ляя ребенка. Тогда родитель-плательщик в соответствии с п. 2 ст. 60 СК РФ вправе потребо­вать в судебном порядке перечисления части алиментов (до 50%) на счет, открытый на имя ребенка в банке.

 
 
§3 Родительские правоотношения
 
 
Общая характеристика родительских правоотношений.Родительские правоот­ношения представляют собой отношения между родителями и их несовершеннолетними детьми, возникающие на основании записи в книге актов гражданского состояния о мате­ринстве и отцовстве. К их особенностям можно отнести:

— срочный характер (до достижения ребенком 18 лет или приобретения полной дееспо­собности);

— особый субъектный состав;

— юридическое равенство родителей при осуществлении родительских прав независимо от возраста, пола, места жительства и т.д.;

— родительские права, составляющие содержание правоотношений, одновременно явля­ются и их обязанностями;

— реализация родительских прав должна осуществляться в интересах ребенка;

— особые санкции, носящие личный неимущественный характер за уклонение от выпол­нения родительских обязанностей.
 
Родительские правоотношения прекращаются в следующих случаях:

— по достижении ребенком 18 лет;

— при вступлении в брак несовершеннолетнего;

— при эмансипации ребенка, достигшего 16 лет.
 
Права и обязанности родителей. Большинство прав родителей, предусмотренных семейным законодательством, одновременно представляют собой и родительские обязанно­сти, за уклонение от исполнения которых предусмотрена ответственность.
 
К ним согласно Семейному кодексу РФ относятся:

— право на воспитание (п. 1 ст. 63 СК РФ);

— право на образование ребенка (п. 2 ст. 63 СК РФ);

— право представлять интересы ребенка (ст. 64 СК РФ);

— право на защиту ребенка (п. 1 ст. 64 СК РФ);

— право требовать возврата ребенка от любого лица, удерживающего его не на законном основании (абз. 1 п. 1 ст. 68 СК РФ).
 

Споры по данному вопросу подлежат разрешению в судебном порядке. Однако суд вправе с учетом мнения ребенка отказать родителю в иске, если придет к выводу, что пере­дача ребенка родителю противоречит интересам несовершеннолетнего (абз. 2 п. 1 ст. 68 СК РФ). При рассмотрении таких дел суд учитывает реальную возможность родителя обеспе­чить надлежащее воспитание ребенка, характер сложившихся взаимоотношений родителя с ребенком, привязанность ребенка к лицам, у которых он находится, и другие обстоятельства.

 

Споры, касающиеся воспитания и образования детей, решаются родителями по взаимному согласию исходя из интересов детей и с учетом их мнения (п. 2 ст. 65 СК РФ). При наличии разногласий между родителями они вправе обратиться в орган опеки и попечительства или в суд. Все споры по поводу воспитания и осуществления других прав в отноше­нии детей разрешаются судом с участием органа опеки и попечительства. Одним из самых сложных вопросов является вопрос определения места жительства несовершеннолетнего при раздельном проживании его родителей. Например, при расторжении брака каждый из родителей желает, чтобы ребенок проживал с ним. При этом суд должен все-таки опреде­лить, с кем из родителей будет проживать ребенок. Пункт 5 постановления Пленума Вер­ховного Суда РФ от 27 мая 1998 г. № 10 «О применении судами законодательства при разрешении споров, связанных с воспитанием детей» содержит критерии, которыми следует руководствоваться суду при разрешении подобных споров.

Это:

—   интересы ребенка, а также учет мнения ребенка, достигшего возраста десяти лет, при условии, что это не противоречит его интересам (п. 3 ст. 65, ст. 57 СК РФ);

—   возраст ребенка. Как правило, детей в возрасте до трех лет оставляют с матерью;

—   привязанность ребенка к каждому из родителей, братьям, сестрам, другим членам семьи;

—   нравственные и иные личные качества родителей;

—   отношения, существующие между каждым из родителей и ребенком;

—   возможность создания ребенку условий для воспитания и развития (с учетом рода деятельности и режима работы родителей, их материальное и семейное положение);

—   другие обстоятельства, характеризующие обстановку, которая сложилась в месте проживания каждого из родителей.
 
Осуществление родительских прав несовершеннолетними родителями. Несовер­шеннолетние родители сами являются детьми, если не приобрели полную дееспособность вступлением в брак или эмансипацией. Тем не менее они имеют практически те же самые родительские права, что и совершеннолетние лица.
 

Согласно п. 1 ст. 62 СК РФ несовершеннолетние родители имеют право на совместное проживание с ребенком и участие в его воспитании. Поскольку несовершеннолетний гра­жданин далеко не всегда является сформировавшейся личностью, обладающей интеллектуальным уровнем и волевой зрелостью, то он не может правильно воспитать ребенка, а иногда еще и сам нуждается в воспитании. Таким образом, несовершеннолетние родители имеют право лишь участвовать в воспитании ребенка.

 

С 16 лет родители могут сами осуществлять родительские права в отношении ребенка, перечисленные выше. Однако при этом необходимо учитывать, что в гражданско-правовых отношениях законным представителем ребенка являются его родители, которые до достиже­ния ребенком 14 лет осуществляют практические все сделки от его имени (ст. 28 ГК РФ). В то же время несовершеннолетний родитель не вправе без согласия своих родителей совершать многие сделки (ст. 26 ГК РФ), хотя сам является законным представителем своего ребенка и может совершать сделки от имени ребенка. Так, несовершеннолетний родитель не может без согласия своего родителя продать свою квартиру, но может распоряжаться имуществом своего ребенка, в том числе и недвижимым (с согласия органа опеки и попечительства).

 
До достижения несовершеннолетними родителями 18 лет ребенку может быть назна­чен опекун, который будет осуществлять его воспитание совместно с несовершеннолет­ними родителями ребенка. Как правило, в качестве опекунов выступают бабушки и дедушки ребенка. Если между опекуном и родителями возникают разногласия, споры решаются орга­ном опеки и попечительства.
 
Несовершеннолетний родитель независимо от возраста имеет право признавать или оспаривать свое отцовство и материнство как в административном, так и в судебном порядке, а с 14 лет имеет право требовать установления отцовства в отношении своих детей в судебном порядке.
 

Осуществление родительских прав родителем, проживающим отдельно от ребенка. Родитель, проживающий отдельно от ребенка, имеет те же самые права, что и родитель, с которым проживает ребенок. Отличие состоит в том, что эти права осуществля­ются, как правило, не ежедневно и с учетом ряда обстоятельств. Например, если в судеб­ном порядке разрешается вопрос о реализации права на общение с ребенком, то суд учи­тывает возраст ребенка, состояние его здоровья, привязанность к каждому из родителей и другие обстоятельства, способные оказать воздействие на физическое и психическое здоро­вье ребенка, его нравственное развитие.

 
Согласно ст. 66 СК РФ родитель, проживающий отдельно от ребенка, имеет право:
 
—   на общение с ребенком;

—   на участие в его воспитании;

—   решения вопросов получения ребенком образования;

—   на получение информации о своем ребенке из воспитательных и иных учреждений (за исключением случаев наличия угрозы для жизни и здоровья ребенка со стороны роди­телей).
 
Родители могут заключить соглашение о порядке осуществления родительских прав, в противном случае спор будет разрешен судом с участием органа опеки и попечительства.
 
Согласно п. 3 ст. 66 СК РФ в случае злостного невыполнения решения суда родителем, с которым проживает ребенок (например, не дает другому родителю общаться с ребенком), суд по требованию родителя, проживающего отдельно от ребенка, может вынести решение о передаче ему ребенка. Этот вопрос решается исходя из интересов ребенка и с учетом мнения ребенка.
 
В некоторых случаях родители могут быть ограничены в реализации своих прав. Например, когда общение ребенка с отдельно проживающим родителем может нанести вред ребенку, суд в соответствии с п. 1 ст. 65 СК РФ вправе отказать этому родителю в удовлетво­рении иска об определении порядка его участия в воспитании ребенка (например, родители настраивают ребенка против другого родителя, грубо разговаривают с ребенком и т.п.).
 

Если родители не осуществляют или осуществляют ненадлежащим образом родитель­ские права, которые являются одновременно и обязанностями, то они несут ответствен­ность, предусмотренную уголовным, административным и семейным законодательством. Статья 156 Уголовного кодекса РФ предусматривает ответственность за неисполнение или ненадлежащее исполнение обязанностей по воспитанию несовершеннолетнего родителем или иным лицом, на которое возложены эти обязанности, а равно педагогом или другим работником образовательного, воспитательного, лечебного либо иного учреждения, обязан­ного осуществлять надзор за несовершеннолетним, если это деяние соединено с жестоким обращением с несовершеннолетним. Статьи 5.35, 6.10 Кодекса РФ об административных правонарушениях к административным нарушениям относят неисполнение родителями или иными законными представителями несовершеннолетних обязанностей по содержанию и воспитанию несовершеннолетних, вовлечение несовершеннолетнего в употребление спирт­ных напитков или одурманивающих веществ.

 
Семейный кодекс РФ устанавливает ответственность в виде лишения или ограничения родительских прав, а также и в других формах. Особенностью этих видов ответственности является их неимущественный характер.
 
 
§4 Ответственность за нарушение родительских прав
 
 
Лишение родительских прав — крайняя мера ответственности, которая применяется в исключительных случаях за совершение родителями виновного правонарушения в отношении своих детей.
 
Основания для лишения родительских прав предусмотрены в ст. 69 СК РФ и разъ­яснены в п. 11 постановления Пленума Верховного Суда РФ от 27 мая 1998 г. № 10 «О при­менении судами законодательства при разрешении споров, связанных с воспитанием детей». К ним относятся:

  • уклонение родителей от выполнения родительских обязанностей. Одно из самых рас­пространенных оснований, которое выражается в отсутствии заботы о нравственном и физи­ческом развитии детей, их обучении, оставлении детей без присмотра, злостный неплатеж алиментов;
  • отказ без уважительных причин взять своего ребенка из родильного дома (отделения) либо из иного лечебного учреждения, воспитательного учреждения, учреждения социаль­ной защиты населения или из аналогичных организаций. В качестве уважительных причин могут быть признаны невозможность забрать ребенка из названных учреждений вследствие отсутствия условий для проживания, рождение ребенка беженцами, лицами, не имеющими гражданства, работы, и т.п.;
  • злоупотребление своими родительскими правами, то есть использование этих прав в ущерб интересам детей. Например, создание препятствий в обучении, склонение к попро­шайничеству, воровству, проституции, употреблению спиртных напитков или наркотиков и т.п.;
  • жестокое обращение с детьми может проявляться не только в осуществлении родите­лями насилия над ними либо в покушении на их половую неприкосновенность, но и в при­менении недопустимых способов воспитания, в грубом, пренебрежительном, унижающем человеческое достоинство обращении с детьми, оскорблении или эксплуатации детей. Наси­лие может быть как физическим, так и психическим. Под физическим насилием понимается реальное или потенциальное причинение физического вреда (нарушение анатомо-физиологической целостности человека). По характеру оно может выражаться в нанесении ударов, побоев, ранений и в ином воздействии на наружные покровы тела человека посредством применения физической силы, оружия либо иных предметов, жидкостных, сыпучих веществ и т.д. Психическое насилие может включать в себя причинение душевной или психической травмы, а также ограничение свободы волеизъявления (независимо от реальности наступле­ния физического вреда). Физическое и психическое насилие, как правило, взаимосвязаны между собой;
  • хронический алкоголизм или наркомания, что должно быть подтверждено медицин­ским заключением. Признание ответчика ограниченно дееспособным при этом не обяза­тельно;
  • совершение умышленного преступления против жизни или здоровья своих детей либо против жизни или здоровья супруга, что должно быть установлено приговором суда. При этом форма умысла значения не имеет.

 
Как правило, на практике одновременно имеет место несколько оснований.
 

Не могут быть лишены родительских прав лица, которые не выполняют свои роди­тельские обязанности вследствие стечения тяжелых обстоятельств или по другим причинам, не зависящим от них, например, по причине болезни, психического расстройства, недееспособности и т.п. В этих случаях родители могут быть ограничены в родительских правах, либо суд может вынести решение об отобрании ребенка и передаче его органам опеки и попечительства в соответствии с п. 2 ст. 73 СК РФ, если будет установлено, что оставление ребенка у родителей опасно для него. Лишение родительских прав возможно в отношении конкретного ребенка (детей). Нельзя лишить родительских прав в отношении еще не родив­шихся детей.

 
Лишение родительских прав возможно только в судебном порядке. Лица, которые могут подать заявление о лишении родительских прав, определены в п. 1 ст. 70 СК РФ. К ним относятся:

—   один из родителей либо лица, их заменяющие;

—   прокурор;

—   органы или организации, на которые возложены обязанности по охране прав несо­вершеннолетних детей (органы опеки и попечительства, комиссий по делам несовершенно­летних, организации для детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, и дру­гие).
 
При рассмотрении дел о лишении родительских прав обязательно участие прокурора и представителя органа опеки и попечительства.
 

Разрешение споров о лишении родительских прав осуществляется судом на основании акта обследования условий жизни ребенка и заключения со всеми собранными по делу дока­зательствами. Далеко не всегда при рассмотрении таких споров суд удовлетворяет требова­ние. Суд имеет право отказать в удовлетворении искового заявления, предупредив виновного о необходимости изменения своего поведения, возложив на органы опеки и попечительства контроль за выполнением им родительских обязанностей. При этом суд может исходя из ст. 73 СК РФ разрешить вопрос об отобрании ребенка у родителя и передаче его органам опеки и попечительства, если этого требуют интересы ребенка.

 

При подготовке к судебному разбирательству дела о лишении родительских прав одного из родителей судье в целях защиты прав несовершеннолетнего и обеспечения надле­жащих условий его дальнейшего воспитания, а также охраны прав родителя, не проживающего вместе с ребенком, необходимо в каждом случае извещать этого родителя о времени и месте судебного разбирательства и разъяснять, что он вправе заявить требование о передаче ему ребенка на воспитание (п. 10 постановления Пленума Верховного Суда РФ от 27 мая 1998 г. № 10 «О применении судами законодательства при разрешении споров, связанных с воспитанием детей»).

 
В течение трех дней со дня вступления в законную силу решения суда о лишении роди­тельских прав суд обязан направить выписку из этого решения в орган записи актов гра­жданского состояния по месту государственной регистрации рождения ребенка.
 
Лишение родительских прав является исключительной мерой и влечет за собой утрату родителями не только тех прав, которые они имели до достижения детьми 18 лет, но и других, основанных на факте родства с ребенком.
 
К ним относятся право:

—   на воспитание;

—   на представление и защиту интересов детей;

—   на истребование детей от других лиц;

—   на дачу согласия на усыновление. При этом усыновление возможно не ранее истече­ния шести месяцев со дня вынесения решения суда о лишении родительских прав;

—   на дачу согласия на совершение сделок детьми в возрасте от 14 до 18 лет;

—   на алименты от совершеннолетних детей;

—   на дачу согласия на эмансипацию;

—   на получение пособий, пенсионное обеспечение после смерти детей;

—   на наследование по закону.
 

Лишение родительских прав является основанием для выселения родителя из жилого помещения, где он проживает совместно с ребенком на основании договора социального найма, без предоставления другого жилого помещения. Данная норма, как правило, не при­меняется. Это вызвано скорее всего тем, что она противоречит ст. 40 Конституции РФ, закре­пляющей право граждан на жилище. Выход из такой ситуации обычно предлагают органы опеки и попечительства. Он состоит в определении формы устройства ребенка и переселе­нии его к усыновителю, опекуну, приемному родителю.

 
Родитель, лишенный родительских прав, также теряет право на социальные и трудовые льготы, предоставляемые ему Трудовым кодексом РФ и другим законодательством.
 
В отличие от родителей ребенок сохраняет имущественные права, в частности право на получение алиментов, наследственные права, право собственности или право пользования жилым помещением и др.
 

Восстановление в родительских правах. Лишение родительских прав носит бессроч­ный характер, но не является бесповоротным решением. Если родители изменят поведение, образ жизни и отношение к воспитанию ребенка, то они могут быть восстановлены судом в родительских правах в соответствии со ст. 72 СК РФ. Если ребенок усыновлен, то необхо­димо принятие решения об отмене усыновления, а затем о восстановлении в родительских правах.

 

Иск о восстановлении в родительских правах подается самим родителем. Ответчи­ком является другой родитель либо лицо, на попечении которого находится ребенок (при­емный родитель, опекун, детское учреждение). Дело рассматривается с обязательным уча­стием органа опеки и попечительства, а также прокурора. Основным критерием, исходя из которого суд разрешает спор, являются интересы ребенка. Нельзя восстановить в родитель­ских правах, если ребенок достиг 10 лет и возражает против этого. Если ребенок не достиг 10 лет, то его мнение лишь учитывается при рассмотрение иска.

 
Как правило, одновременно с заявлением о восстановлении в родительских правах рас­сматривается требование о возврате ребенка родителям. Выписка из решения суда в течение трех дней со дня вступления решения в законную силу направляется в орган записи актов гражданского состояния.
 
Ограничение родительских прав.Другой мерой, связанной с отобранием ребенка у родителей, но уже без лишения родительских прав, является ограничение родительских прав. Далеко не во всех случаях эта мера может применяться как санкция за виновное пове­дение.
 
Основанием для ее применения служит опасность оставления ребенка с родителями:

—   по обстоятельствам, от них не зависящим (психическое расстройство, болезнь, сте­чение тяжелых обстоятельств);

—   вследствие поведения родителей при отсутствии достаточных оснований для лише­ния родительских прав.
 
В последнем случае ограничение родительских прав является временной мерой. Если в течение шести месяцев после вынесения судом решения об ограничении родительских прав родители не изменят своего поведения, то орган опеки и попечительства обязан предъявить иск о лишении родительских прав. В интересах ребенка этот срок может быть сокращен.
 

Круг лиц, которые могут предъявить иск об ограничении родительских прав, более широкий по сравнению с заявителями по делам о лишении родительских прав. К ним относятся близкие родственники ребенка, органы или организации, на которые возложены обязанности по охране прав несовершеннолетних детей (органы опеки и попечительства, комиссий по делам несовершеннолетних, организации для детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, и другие), прокурор. Прокурор и представитель органа опеки и попечительства должны участвовать при рассмотрении дела об ограничении родительских прав.

 
Последствия ограничения родительских прав также имеют определенные особенно­сти:

—   права и обязанности родителей не прекращаются, а лишь ограничиваются, и, как правило, ограничение носит временный характер;

—   родителям могут быть разрешены контакты с ребенком в соответствии со ст. 75 СК РФ;

—   не прекращаются алиментные обязательства, наследственные правоотношения;

—  родители теряют право на личное воспитание ребенка, право на льготы и пособия.
 
В течение трех дней с момента вступления решения в законную силу суд направляет выписку из решения суда в орган записи актов гражданского состояния.
 

В последующем ограничение родительских прав может быть отменено судом в порядке ст. 76 СК РФ. Если основания, в силу которых родители (один из них) были огра­ничены в родительских правах, отпали, суд по иску родителей (одного из них) может выне­сти решение о возвращении ребенка родителям (одному из них) и об отмене соответству­ющих ограничений. Суд с учетом мнения ребенка вправе отказать в удовлетворении иска, если возвращение ребенка родителям (одному из них) противоречит его интересам. Согла­сие ребенка, достигшего десяти лет, на отмену ограничения родительских прав не требуется. Сравнительная характеристика лишения и ограничения родительских прав приведена ниже в таблице 1.

 

Отобрание ребенка без ограничения или лишения родительских прав. При непосред­ственной угрозе жизни ребенка или его здоровью, когда нет возможности ждать судебного разбирательства о лишении или ограничении родительских прав, орган опеки и попечитель­ства вправе на основании административного акта органа исполнительной власти субъекта РФ немедленно отобрать ребенка, уведомив при этом прокурора (ст. 77 СК РФ). Эта мера может быть применена не только к родителям, но и другим лицам, на попечении которых находится ребенок. В течение семи дней после вынесения административного акта орган опеки и попечительства обязан обратиться в суд с иском о лишении или ограничении роди­тельских прав. Действия органов опеки и попечительства могут быть обжалованы родите­лями в суд.

 
 

Критерии Лишение родительских прав Ограничение родительских прав
Орган, принимающий решение о лишении и ограничении родительских прав Суд
Лица, которые могут подать заявление о лишении или ограничении родительских прав Родители (лица, их заменяющих), прокурор, органы или организации, на которые возложены обязанности по охране прав несовершеннолетних детей (органы опеки и попечительства, комиссий по делам несовершеннолетних, организации для детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, и другие)
  Не только родители, но и другие близкие родственники, дошкольные образовательные учреждения, общеобразовательные учреждения и другие учреждения
Лица, участие которых в рассмотрении дела о лишении или ограничении родительских прав обязательно Прокурор, орган опеки и попечительства
Основания для лишения или ограничения родительских прав Уклонение от выполнения обязанностей родителей, в том числе злостное уклонение от уплаты алиментов; Ограничение родительских нрав допускается, если оставление ребенка с родителями (одним

 

  отказ без уважительных причин взять своего ребенка из родильного дома (отделения) либо из иного лечебного учреждения, воспитательного учреждения, учреждения социальной защиты населения или из аналогичных организаций; злоупотребление своими родительскими правами; жестокое обращение с детьми, в том числе физическое или психическое насилие над ними, хронический алкоголизм или наркомания; совершение умышленного преступления против жизни или здоровья своих детей либо против жизни или здоровья супруга из них) опасно для ребенка по обстоятельствам, от родителей (одного из них) не зависящим (психическое расстройство или иное хроническое заболевание, стечение тяжелых обстоятельств и другие). Ограничение роди­тельских прав допускается также в случаях, если оставление ребенка с родителями (одним из них) вследствие их поведения является опасным для ребенка, но не установлены достаточные основания для лишения родителей (одного из них) родительских прав
Получение согласия десятилетнего ребенка для лишения или ограничения родительских прав не требуется
Последствия лишения или ограничения родительских прав
Права и обязанности родителей в отношении ребенка прекращаются ограничиваются
Право родителей на воспитание ребенка, льготы и пособия прекращается

 

Обязанность родителей содержать ребенка сохраняется
Право родителей на получение алиментов от совершеннолетних детей прекращается сохраняется
Право ребенка на жилое помещение, иные имущественные права, основанные на факте родства с родителями и другими родственниками сохраняется
Право детей наследовать после смерти родителей сохраняется
Право родителей наследовать по закону после смерти детей прекращается сохраняется
Правовые последствия отпадения основания лишения или ограничения родительских прав Восстановление в родительских правах Отмена ограничения родительских прав
Получение согласия десятилетнего ребенка Необходимо для восстановления в родительских правах Нет необходимости для отмены ограничения родительских прав

 
 
§5 Правоотношения между другими членами семьи
 
 

В Семейном кодексе РФ не так много норм, посвященных правоотношениям между другими членами семьи, к которым относятся дедушки, бабушки, братья, сестры, мачехи, отчимы и падчерицы, пасынки, фактические воспитатели и воспитанники. Согласно ст. 55 СК РФ ребенок имеет право на общение не только с родителями, но и с дедушкой, бабуш­кой, братьями, сестрами и другими родственниками. На осуществление этих прав не должен влиять развод родителей, их раздельное проживание. Например, если родители расторгли брак и мать не хочет, чтобы ребенок общался с родителями отца (дедушкой и бабушкой), то последние имеют право в судебном порядке требовать реализации права на общение (напри­мер, предоставление свиданий с ребенком). Согласно ст. 67 СК РФ в случае отказа родите­лей от предоставления близким родственникам ребенка возможности общаться с ним, орган опеки и попечительства может обязать родителей не препятствовать такому общению. Если родители не подчиняются решению органа опеки и попечительства, близкие родственники ребенка либо орган опеки и попечительства вправе обратиться в суд с иском об устране­нии препятствий к общению с ребенком. Суд разрешает спор исходя из интересов ребенка и с учетом мнения ребенка. Орган опеки и попечительства, а также суд могут отказать в праве родственников на общение с ребенком, если придет к выводу, что такое общение может помешать нормальному воспитанию ребенка, окажут на него неблагоприятное воздействие. Например, когда дедушка или бабушка настраивают ребенка против родителей, пытаются увезти его к себе вопреки воле родителей, грубо ведут себя и т.д.

 

Родители имеют преимущественное право на воспитание ребенка перед всеми дру­гими родственниками. Однако если при рассмотрение спора об отобрании ребенка родите­лями от других лиц, у которых он находится (например, дедушки, бабушки), суд вправе с учетом мнения ребенка отказать в удовлетворении иска родителей, если придет к выводу, что передача ребенка родителям не отвечает интересам ребенка. Но те лица, у которых нахо­дится ребенок, а чаще всего это иные родственники, не в состоянии обеспечить его надле­жащее воспитание и развитие (например, дедушка, на воспитании которого находится ребе­нок, тяжело болен и с трудом передвигается), то суд согласно п. 2 ст. 68 СК РФ передает ребенка на попечение органа опеки и попечительства.

 

Как правило, отношения ребенка с другими родственниками требуют специального регулирования, когда эти родственники заменяют ребенку родителей. Например, ребенок воспитывается дедушкой и в этом случае он имеет право на защиту от злоупотреблений с его стороны (п. 2 ст. 56 СК РФ). Родственники могут осуществлять фактическое воспитание ребенка, а при отсутствии родителей (их недееспособности, лишении родительских прав и т.д.) другие родственники могут быть назначены опекунами (попечителями) и юридически осуществлять функции по воспитанию ребенка.

 

В случае усыновления ребенка могут быть сохранены его отношения с дедушкой и бабушкой. Если один из родителей усыновленного ребенка умер, то по просьбе родителей умершего родителя (дедушки или бабушки ребенка) могут быть сохранены личные неиму­щественные и имущественные права и обязанности по отношения к родственникам умер­шего родителя, если этого требуют интересы ребенка. Право родственников умершего роди­теля на общение с усыновленным ребенком осуществляется в соответствии со ст. 67 СК РФ. Например, отец ребенка умер, мать вышла замуж и ее супруг усыновил ребенка, но при этом ребенок продолжает общаться и сохраняет права и обязанности по отношению к бабушке и дедушке и другим родственникам умершего отца. Нетрудоспособные бабушка и дедушка имеют право на получение алиментов от совершеннолетнего трудоспособного внука. Эти вопросы более подробно рассматриваются в следующей лекции, посвященной алиментным обязательствам.

 
Важное значение при усыновлении ребенка имеет норма п. 2 ст. 124 СК РФ о том, что нельзя разлучать братьев и сестер, за исключением случаев, когда усыновление отвечает интересам детей.
 
В числе иных прав ребенка по отношению к близким родственникам можно отметить право ребенка, находящегося в экстремальной ситуации (задержание, арест, заключение под стражу и т.д.), на общение не только с родителями, но и другими близкими родственниками.
 

Отчим и мачеха не относятся к родственникам ребенка. Однако, как правило, они совместно с супругом — родителем ребенка воспитывают пасынка, падчерицу, хотя при этом не являются опекунами (попечителями). При этом мачеха или отчим в старости имеют право на получение алиментов от пасынка или падчерицы при условии, что они воспитывали и содержали их. В случае смерти родителя мачеха, отчим или другие лица должны быть назна­чены опекунами (попечителями), иначе их правоотношения с детьми будут носить лишь фактический характер. Фактические воспитатели, которые не назначены опекуном или попе­чителем и в обязанности которых не входит воспитание и содержание детей, но фактически они сами взяли на себя эту обязанность, в последующем имеют право на получение алимен­тов от детей. В качестве таких воспитателей могут быть и другие родственники (за исклю­чением братьев, сестер, дедушки, бабушки), а также соседи, знакомые и другие лица.

 
Имущественные отношения между другими членами семьи заключаются в праве на получение алиментов друг от друга.
 
 

Страница: 1 2 3 4 5 6 7 8 9 10 11

Рейтинг@Mail.ru